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之二：人民行动党与“新加坡模式” “新加坡模式”：可复制？ 新加坡 “新加坡是世界上管理得最好的国家。” —— 美国前财长 “没有行动党就没有现代新加坡。” —— 李光耀 1. 从意识形态化转型为实用理性化 2. 先经济、后民主式的发展模式 4. 高薪养廉，树立廉政形象 3. 构建威权体制，实行社会精英化治理 5. 有效沟通民情，巩固执政基础 从执政的视角看新加坡模式： * * 中外执政党建设比较 2010.10. 在全球化日益加深的背景下，任何国家的政治经济社会发展都已突破固有的“单元”或轨迹。许多在封闭视角下观察到的“特色”，一旦放入国际体系演进的大潮中，则会变得生动和逻辑清晰…… 序： 主要内容 一、政党政治及分类 二、当今国外执政党建设的走势 三、政党执政典型案例、模式解读：瑞典模式、新加坡模式 一、政党政治及分类 现代政治是一种政党政治，世界上200多个国家和地区，其中有190个以上实行的是政党政治。政党执政，成了当今政治统治和政治管理最为普遍的形式。 1. 政党的发生与本质 政治参与的工具 近代最早的政党是十七世纪70年代英国的辉格党(后来的自由党)和托利党(后来的保守党). 西方的政党政治(民主政治)发展的逻辑是：先有民主、议会制、法律制度等，后有政党政治,核心是解决“权利”与“权力”的关系问题.属于内生型. 中国的政党政治(民主政治)发展逻辑是：先有政党政治，然后依侍政党推进民主政治。这也就是中国的民主政治为什么强调中国共产党的领导的重要原因.中国民主政治的核心问题是把人民组织起来. 之一：关于权力、权利、民主等之别 《美国独立宣言》的起草 鸦片战争，中国男子吸食鸦片、旱烟和水烟 之二：政党功能之别 马克思主义政党强调：“阶级组织说”。认为政党就是阶级组织，是阶级斗争的工具。政党具有鲜明的阶级性。 西方政党强调：“中间媒介说”。认为政党是联系公权与社会的沟通渠道。政党具有很强的社会化功能。 最大政治是执政或参与执政（这是政党的自然属性） 有人认为,中国共产党推行一党执政、一党长期执政,就是搞一党专制. 从政党(学)政治的视角看：中国共产党追求一党执政、一党长期执政,符合政党的本能规律——政党追求执政或参与执政,并没有错. 2. 政党执政类别 一党制 两党制 多党制 竞争性政党执政 —— 非竞争性政党执政 执政合法性 权力监督 执政权力之争 议行效率 二、当今国外执政党建设走势 当今，无论社会主义政党还是资产阶级政党都在调整其理论纲领，丰富或重新界定目标价值，以争取多数人的支持和执政的稳定。 1.执政纲领：本土化和时代化 淡化主义之争，注重本土化、时代化的结合，出现发展中的“趋同现象”。 越南、中国、古巴等提出民族或本国特色的理论指导。 2. 执政理念：从阶级为本走向以人为本 人民优先，福祉为本，成为政党执政，凝聚民心的旗帜。 98年，德国社民党提出邀请一切社会力量与之合作。 欧美社民党把社会主义基本价值定位：自由、公正、互助三大原则。 布莱尔把社会主义界定：一种能促进每个人充分发挥能力和坚持社会正义的社会结构的探索，一种强调机会平等的价值原则和注重人与人之间互相依赖的伦理关系，一种人们为了把事情办好而工作在一起的学说。 3.执政方式：民主化和廉洁化 注重党内民主建设，通过扩大党内民主来提高党的影响力。 强化廉政建设，严惩贪污腐败。北欧、新加坡等国政治清廉。 4.组织建设：网络化和全国化 加强基层组织建设特别是社区党建。采用现代科技手段进行管理。 三、政党执政典型案例、模式解读 (经典案例）上个世纪90年代以来，一些国家执政几十年的大党、老党，一夜之间政权丢失；近年来，一些年轻政党政绩卓然，也往往在大选中败落；其深刻的教训让人唏嘘，更值得反思。 1. 苏联共产党：集权模式的终结 经济说 改革说 和平演变说 阴谋说 文化说 背离说 2.墨西哥革命制度党：现代化的陷阱 90年代墨西哥金融危机 大规模私有化运动 革命制度党体制僵化 3.印度人民党大选败北：泥巴块打败鼠标 印度国大党主席索尼娅在赖伯雷利参加竞选活动 4. 西班牙人民党：外交不只是内政的延续 2004年3月11日，西班牙首都马德里火车站3列客车同时发生爆炸，造成173人死亡，600多人受伤。 社会民主党与瑞典模式 人民行动党与新加坡模式 模式解读: 之一：社会民主党与瑞典模式 “ 瑞典模式 ”：只有福利是不够的 瑞典的“哈普森民主” —— 协商民主 瑞典社会民主党主