人大法学院联合国毒品与犯罪问题办公室实习报告.docVIP

人大法学院——联合国毒品与犯罪问题办公室实习报告（三） 不经意间，烈日已被寒风带走，绿荫也让霜雪取代，我在维也纳半年的实习也即将画上句话。这异国他乡的城市，不知从什么时候起，已承载了我深深的依恋。回想着在这片土地上的经历，这半年来的成长，太多的感触萦绕心间，似乎无论如何表达，都显苍白。只能尽力地，记录下这里的点点滴滴。 一、工作 我实习的部门是联合国毒品与犯罪问题办公室（United Nations Office on Drugs and Crime，简称UNODC）的腐败与经济犯罪部门（Corruption and Economic Crime Branch，简称CEB），工作主要涉及反腐败领域，围绕《联合国反腐败公约》（United Nations Convention against Corruption, 简称UNCAC）进行。在《联合国反腐败公约》的框架下，UNODC制定了一系列全面的反腐败措施，涉及预防措施、定罪与执法、国际合作、资产追回、技术援助与信息交流等各个领域；而在每一个领域下，又采取了针对不同主体的各种具体措施，以保障公约的全面实施。例如针对青少年的教育，对法官、检察官独立性的评价标准，对私营部门的培训、监督等等。也正是由于措施的全面性，使得我接触的工作也更加多样化。在这六个月的时间里，我所做的工作主要包括：（1）协助审议缔约国对《联合国反腐败公约》第三章与第四章的履行情况；（2）对与反腐败相关内容进行的法律研究，如《联合国反腐败公约》与其他国际性反腐败公约的对比，Police Integrity, Leadership Code等领域的背景研究；（3）文本翻译工作，如E-learning Tool课程的翻译校对、审议蓝图的翻译、政府文件的翻译等；（4）完善与充实反腐败资料库，如对ACAD（Anti-Corruption Academic Initiative）的现有资料进行阅读并归类，以及寻找新的相关资料等；（5）UNODC出版物的整理、校对工作；（6）协助UNODC针对特定对象培训内容的资料整理与总结工作。 这些工作的完成需要阅读许多资料，例如为了更好地协助公约审议工作，我阅读了多个国家的国别审议报告，这些报告不仅表现出了国与国之间在经济水平、法律制度、司法实践中的差异，更反映出了各国在履行过程中面临的挑战（如机构间协调欠佳、现行法律法规的不足、实施资源有限等）与所需的援助（如良好做法的交流、示范立法、反腐败专家的指导与培训等）。除此之外，通过阅读国别审议报告，还能总结得出公约审议的关键与细节。如各国法律中定义的“public official”的范围，小额的“facilitation fee”是否也可入罪等问题。记得有一次在阅读某一国别审议报告时，注意到该国对“窝赃”的规定：“根据社会传统，家庭成员之间帮助窝赃的可免于刑事处罚（exempt from punishment for commission of the concealment crime）。”当读到这一规定时，我做出的comment仅仅针对这一规定本身的合理性与对公约的符合性，但当阅读了专家的审议后，才发现自己考虑的范围仍然狭小。专家在comment中发问，这一规定究竟仅仅是punishment的例外（an exception only from punishment），即可被公诉（prosecuted）但不可被处罚（punished）；还是也完全免于公诉（exempt from prosecution）？如果也免于公诉，是否意味着家庭成员窝藏罪赃所得的收益（the proceeds concealed by closed relatives）不能适用于没收等刑法救济手段？这样的分析不仅考虑到了本罪，还考虑到了本罪对他罪的影响，这样有深度和广度的思维方式让我获益匪浅。 由于反腐败领域涉及的面很广，不仅涉及公共部门、私营部门等多个主体，还涉及预防措施、定罪惩罚、国际合作等内容，因此接到的撰写研究报告工作所涉及的内容也是多种多样，包括青少年的教育，公职人员的培训、警察的廉洁性、公职人员的财产公示、国际公约的对比等等内容。也正是在完成工作的过程中，对于这些自己以往较少涉足的话题开始渐渐了解，对反腐败领域中现有的做法、有效的措施与面临的挑战有了更全面地了解，也更加体会到了《联合国反腐败公约》中所用术语、覆盖范围、规定措施等的理由与意义。 除知识的获取外，这些工作更给我提供了一些新的研究方法与思维方式。例如在整理ACAD资料库时，我的工作是阅读现有资料，了解其内容后将之归类到相应的与反腐败相关的议题中，如“腐败原因”、“预防措施”、“国际合作”等，以便资料的便捷使用。而在许多资料中，都运用了实验研究的方法研