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从党的十七届四中全会看党的建设 2009年12月 在新中国成立６０周年之际，党的十七届四中全会进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，传递出我们党在新形势下全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的决心和信心。 一、四个“着眼于”：新形势下加强和改进党的建设的立足点 （一）着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐 （二）着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性 （三）着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感 （四）着眼于保持党同人民群众的血肉联系 四个“着眼于”言简意赅，为我们党不断提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。 二、四大考验：提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫” 全会强调，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”由此，全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。 全会提出的四大“考验”，警醒全党居安思危，其根本着眼点在于努力确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。 三、六条基本经验：加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则 一、坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平 二、坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心 三、坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列 四、坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系 五、坚持改革创新，增强党的生机活力 六、坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平 四、四项要求：为建设马克思主义学习型政党指明方向 “必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”——这是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。 世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。 五、党内民主建设：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 中国共产党把党内民主放在事关党的生死存亡的高度来认识。“党内民主是党的生命”，这是党的十六大提出来的；党的十七大又明确提出“尊重党员主体地位”，强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。更好地实现和完善党内民主，以党内民主带动人民民主是中国共产党孜孜探索的发展目标。 六、民主、公开、竞争、择优：培养造就高素质干部队伍关键所在 党的十七届四中全会特别指出，培养造就高素质干部队伍的关键就在于——坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。 七、基层组织建设重点：构建城乡统筹的基层党建新格局 全会对如何进一步构建基层党建新格局上提出了具体要求： （1）必须围绕坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织； （2）着力扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用； （3）推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础基础不牢，地动山摇。进一步巩固和加强基层党组织，使之更具生机活力，这是党的十七届四中全会讨论研究的一个重点。 八、四个“大兴”：确保优良党风促政风带民风 全会进一步提出了四个“大兴”，以推进全党的作风建设——“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。” 这四个“大兴”和我们党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”“三大作风”是一脉相承的。 九、坚决反对腐败：党必须始终抓好的重大政治任务 党的十七届四中全会明确提出，要推进反腐倡廉制度创新，不断取得反腐败斗争新成效： 1、把反腐倡廉建设放在更加突出的位置； 2、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针； 3、严格执行党风廉政建设责任制； 4、加大教育、监督、改革、制度创新