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如何建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
各位领导、同志们:
大家上午好!习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调:“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”这是对纪检监察干部加强自身建设的要求,更是纪检监察干部必须牢记在心、一生遵循的座右铭和行动指南。打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,事关纪检监察事业长远发展。
各级纪检监察机关作为党和政府的专责监督机构,处于反腐败争的最前沿。“忠诚干净担当”诠释了新时期纪检监察干部的责任和使命工作上应付交差,敷衍了事,得过且过,做一天和尚撞一天钟缺乏识大体、顾大局、讲奉献的精神有的缺乏工作积极性、主动性,不安心本职工作,存在为官不为、尸位素餐、“等靠”思想,不能集中精力静下心来思考深层次的问题,对存在的问题也提不出有针对性对策和有效解决的方案。奉行多一事不如少一事,只要不出事,宁可不干事,对工作敷衍应付,不愿动脑怕想事,不想操心怕事烦,求稳怕事,满足于混日子、守摊子,不作为、乱作为、慢作为。“不求有功,但求无过”,工作上表现得平平庸庸、碌碌无为。
少数领导干部对纪检监察工作缺乏正确的认识。有的领导干部认为纪检监察机关平时的主要工作职责就是办案,而对纪检监察机关的参谋助手、组织协调、监督检查职能一无所知,片面认为纪检监察机关是一个得罪人的部门,平时除了工作需要会到纪检监察部门走一走之外,忌讳纪检监察部门就象忌讳医院一样,生怕一来纪检监察部门就担心别人会认为自己有什么问题,存在避嫌的心理。有的领导干部认为纪检监察工作就是走走过场,抓和不抓都一个样,对此项工作的重要性认识不够,存在着一种极端消极的心理,这样就容易在思想上轻视纪检监察工作,放松学习,缺乏钻研精神,不能把纪检监察干部队伍建设摆在应有的位置来抓。付出多,回报少,工作辛苦,生活清苦,工作上应付交差,敷衍了事只有专职纪检监察干部才能落实办案津贴,“兼职”的纪委委员不得领取,而实际情况是,同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,在人事安排、福利待遇、行政经费等关键问题方面,难以为下级机关提供强有力的政策支持,纪检监察系统合力不足。如纪检干部的选拔任用,按照文件规定由纪委机关掌握和行使,必须由纪委提名、党委审批,可实际上纪委只有“过目知情权”,任命纪检干部与解决其他干部职级待遇同出一辙。随着改革的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步完善,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域也越来越多、范围越来越广、工作专业化的程度越来越高,基层纪检监察机关所肩负的职责和使命也越来越重大,这就对基层纪检监察干部提出了新的更高要求,时代呼唤我们建设一支高素质的纪检监察干部队伍。全面有效推进纪检监察各项工作的顺利开展建设一支招之能来、来之能战、战之能胜的高质量的纪检监察干部队伍我们坚持治标和治本双管齐下办公经费由上级部门统一拨付,不再承担与反腐倡廉无关的其他工作任务。制定统一的基层纪检监察机关干部编制配置办法,尽可能地增加纪检监察干部的编制数量,配强配齐纪检监察干部队伍,明确一定数量的专职纪检干部。学习到本地以外的纪检工作经验,提高自身业务水平和创新思维。同时,也有利于纪检监察干部避免人情和关系,大力阔斧地开展工作,使纪检监察工作真正取得实效,也有利于提高纪检监察干部积极性。彻底改变目前基层办案力度不大、人手短缺、在本地区不好“下手”的尴尬局面,赋予基层纪检监察机新的活力。“四位一体”的思路坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合,进行业绩综合评分排位,并作为对纪检干部业绩评定、奖励惩处的重要依据,与评奖相结合,与晋职晋级相结合,充分调动乡镇纪检干部工作的内在积极性。由于工作任务的特殊性,纪检监察干部往往被孤立、排挤,甚至遭到打击报复。在干部选拔推荐投票中,秉公执纪的纪检监察干部往往因为得票率较低而难以得到提拔和交流,在一定程度上影响了纪检监察干部的积极性因此,要进一步完善纪检监察干部选拔任用机制。建议对纪检监察干部任用选拔与其他党政干部选拔任用相互分离,出台单独的纪检监察干部选拔任用规定,明确规定纪检监察干部提拔任用的标准、条件、程序,从而进一步畅通纪检监察干部晋升渠道。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨。加强对纪检监察干部,一丝一毫也不能放松;打造一支“忠诚干净担当”的队伍,一时一刻也不能动摇。只有纪检监察干部真正做到正人先正己、打铁自身硬,才能理直气壮执纪监督,不负重托、不辱使命,为夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利提供有力保证。
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