幸福洱源生态家园(电视解说词)5.8.docVIP

生态文明之花绽放在洱海源头 ——大理白族自治州洱源县省级生态文明县创建纪实 洱源，因高原明珠洱海源发于此而得名。位于大理、丽江、香格里拉黄金旅游线中部，214国道、大丽公路、平甸公路穿境而过。全县总面积2533平方公里，耕地面积27.6万亩，下辖6镇3乡90个村（居）委会，总人口29.36万人，有27个民族成份。洱源资源丰富，素有“高原水乡”、“温泉之乡”等美誉。2008年，洱源县被大理州委、州人民政府确定为大理州唯一的生态文明建设试点县。2009年被国家环保部列为全国第二批云南省唯一的生态文明建设试点县，2010年被国家能源局等部门授予首批国家绿色能源示范县称号。 洱海是大理人民赖以生存和发展的“母亲湖”。 而地处高原明珠洱海源头的洱源，境内江河湖泊众多，有大小支流560条，多年平均径流总量7亿立方米,占洱海多年平均径流量的70%。加强洱海源头和流域的保护治理，积极探索生态文明建设新路子是洱源县的头等大事和第一位的任务。近年来，洱源县始终坚持“一手抓生态建设、一手抓经济发展，两手抓、两手都要硬”的科学方法，扎实推进生态文明试点县建设各项工作，不断促进经济建设与生态建设协调发展。 ——逐步健全生态建设机制。一是以人为本科学规划，按照《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》的要求，洱源县先后制定了《关于建设洱源生态文明试点县的意见》、《洱源县生态县建设规划》、《洱源县发展农业循环经济规划》以及一系列洱海源头湿地保护、水源地保护治理和生态文明示范村建设规划，对自身良好的生态基础和产业条件进行高起点规划，高标准建设，为实施生态文明建设提供科学依据。二是强化组织推动作用。洱源县成立了生态文明试点县建设领导小组和日常办事机构，建立了党政“一把手”亲自抓、负总责，逐级签定目标责任书、层层建立责任制的组织领导体系，形成了生态文明建设的推动强势。制订年度实施方案并安排专项工作经费，实行责任目标管理制度和风险抵押金制度，明确奖惩、强化责任；完善绿色生态指标考核体系，将生态环境保护治理作为工作考核评价的重要内容；切实加大督促检查力度，对生态建设项目实行“定领导、定班子、定目标、定经费、定考核、定奖惩”的六定抓落实责任制度；实行三条主要入洱海河流治理工作河段长制、生态环境保护一票否决制，将生态文明试点县建设目标任务的完成情况作为评价干部政绩考核的重要内容。三是不断壮大环保工作队伍。增设了洱源县洱海流域保护局和县湿地管理局，具体负责全县洱海流域保护及生态文明建设工作的组织协调。成立洱源县洱海流域环境综合执法大队，加大对违法犯罪案件的查处力度，切实提高洱海流域综合执法效能。配齐配强流域6乡镇环保专职副镇乡长和乡镇环境保护服务中心成员。在县委宣传部设“三清洁”办公室。公开招聘100名湖泊河道协管员、141名垃圾收集员、26名湿地管理员和23名污水处理厂管理员、60名道路村庄保洁员。在全州公开招聘了36名洱海流域六乡镇生态文明建设环境保护服务中心编制外工作人员。 ——积极创新工作方法。洱源县积极探索可持续发展的体制机制建设保障，不断创新工作方法，转变生产组织和社会管理服务方式。一是提出了“划定范围、种养管制、自主经营、政府补贴”的湿地恢复建设模式，极大地降低了资金投入，加快了建设进度，同时增加了群众收入。二是成功实施“农户交费、政府补助、袋装收集、定时清运”的农村垃圾清运模式，有效解决了农村垃圾污染问题。三是采用政府主导，国家、企业、集体、农户“四个一点”的联合投资方式，在乳牛养殖集中乡镇配套建成10座人畜粪便处理太阳能中温沼气站，为800多户农民提供管道沼气服务，年处理厩肥2万多吨，将畜禽粪便变废为宝。四是创新社会主义新农村建设模式，派出了90名机关干部为指导员，投资5233.2万元开展90个自然村的生态文明示范村建设。同时每年实施100个自然村的村容村貌整治。五是全面推行洱海流域保护网格化管理工作，将洱海保护治理责任全方位细化分解到洱海流域6个乡镇、63个村（居）委会、421个自然村、25条重点入洱海河流的具体责任单位和责任人，制定了63个村（居）委会的五级（州、县、乡村、“三员”）网格化管理责任体制。 ——不断完善生态基础设施。一是以重点污染治理为突破，推进生态基础设施体系建设。全面开展“三清洁”活动，实施河道疏挖、村容村貌整治、垃圾清运、粪堆下田、美化绿化亮化洁净家园工作。实施截污治污工程，完成洱海流域内20家宾馆、饭店、山庄(温泉)等废水排放企业整治工程和县城老城区污水收集管网建设。全县共建成1个县城污水处理厂和流域5个集镇污水处理厂，35个重点村村落污水处理系统。建成了河道生态缓冲带，对境内的“两江一河”进行环境综合整治，完成了茈碧湖饮用水源地及湖滨带修复建设工程，新建了上村、草海、邓北桥等一批湿地，总面积7200亩。全县形成了污水处理村落重