5第五章中国对外贸易法律制度.ppt

SEBA 2007 FALL SEBA 2007 FALL 第五章 中国对外贸易法律制度 * SEBA 2007 FALL 基本内容： 对外贸易立法的概述 中国外贸的法律体系 《中华人民共和国对外贸易法》 中国的贸易 救济措施 SEBA 2007 FALL * 对外贸易法律制度的概念和特点 对外贸易法律制度的概念： 对外贸易法律制度，是指一国对其外贸活动进行行政管理和服务的所有法律规范的总称。 它具有权威性、统一性、严肃性、规范性的特点。一国的对外贸易法律制度是其为保护和促进国内产业增加出口、限制进口而采取的鼓励与限制措施，或为政治、外交或其他目的，对进出口采取鼓励或限制的措施,它是一国对外贸易总政策的集中体现。 SEBA 2007 FALL * 对外贸易法律制度基本特点： （1）它调整的是国家管理对外贸易这一纵向法律关系，属于公法范围。 (2)一国对外贸易法律制度通常带有深刻的国际法的烙印。 (3)当代对外贸易法律制度，已经突破了传统意义上的只调整货物进出口关系的范围。 (4)对外贸易法律制度，一般具有广义与狭义之分。 SEBA 2007 FALL * 对外贸易立法的必要性 加强外贸立法管理，是社会主义市场经济体制下发展对外贸易的客观要求 加强外贸立法管理，是在国际贸易通行规则下发展对外贸易的需要 加强外贸立法管理，是在激烈的国际市场竞争环境下发展对外贸易的需要 SEBA 2007 FALL * 中国外贸法律的发展 中国对外贸易立法大致经历了四个历史时期： 1949年至1977年 《对外贸易管理暂行条例》、《进出口贸易许可证制度实施办法》等30多项法律法规 1978年至1991年 《涉外经济合同法》《海关法》《进出口商品检验法》《出口货物原产地规则》《技术引进合同管理》等，初步建立起中国对外贸易法律框架 1992年至2000年 1994年7月1日颁布实施《中华人民共和国对外贸易法》 结束了中国对外贸易领域长期没有国家对外贸易基本法的历史 2001年入世后至今 中国已初步建立起既符合社会主义市场经济的需要，又符合WTO规则要求的，统一、完备、透明的外经贸法律体系。 SEBA 2007 FALL * 中国对外贸易法律体系 立法渊源 中国对外贸易的法律渊源主要包括国内法渊源和国际法渊源。 国内法主要包括：宪法、法律、行政性法规。 国际法渊源主要包括：中国正式参加或缔结的双边、多边国际经济贸易公约、条约、协定以及承认的国际惯例。 SEBA 2007 FALL * 货物贸易立法体系 货物贸易立法是对外贸易立法的重要领域，尤其是对于中国来说，货物贸易立法直接影响到整个对外贸易的发展。货物贸易的法律体系，主要由货物进出口管理、进出口流程各环节管理、维护贸易秩序等法律和法规构成。 SEBA 2007 FALL * (1)货物进出口管理法规 《物进出口管理条例》及其配套规章构成了中国货物进出口管理的主要法律依据。 a.《货物进出口管理条例》,共八章77条，涉及的主要内容包括《条例》的适用范围、货物进出口管理原则、货物进出口管理办法、进出口监测和临时措施、对外贸易促进措施、法律责任等； b.《条例》的配套规章包括进出口许可证管理规章、进出口配额管理规章、国营贸易与指定经营管理规章、特殊货物进出口管理规章等。 SEBA 2007 FALL * （2）货物进出口主要环节管理法规 根据国际经济通行规则，中国为规范货物进出口各环节管理，也颁布了相应的法律法规。主要包括： a.进出口商品检验管理法，包括《进出口商品检验法》及配套法规如进口商品检验法规、出口商品检验法规、进出口商品检验监督管理法规等； b.海关管理法，包括《海关法》和配套法规以及参加国际海关组织及条约； c.外汇管理立法包括《外汇管理条例》及配套法规； （3）维护对外贸易秩序的立法，包括《反倾销条例》、《反补贴条例》和《保障措施条例》及配套法律。 SEBA 2007 FALL * 技术贸易立法体系 SEBA 2007 FALL * 中国在技术贸易方面三个行政法规，《技术引进合同管理条例》（1985年）、《技术引进合同管理条例施行细则》（1988年）以及《技术出口管理暂行条例》（1990年）。2001年12月10日，国务院——《技术进出口管理条例》，商务部——《禁止进口、限制进口技术管理办法》《禁止出口、限制出口技术管理办法》《技术进出口合同登记管理办法》 技术贸易立法包括技术进出口管理立法知识产权保护立法，前者主要包括《技术进出口管理条例》及配套法规，后者包括有关知识产权保护的国内立法和参加知识产权保护的国际条约，国内立法主要包括《商标法》、《专利法》和《著作权法