工作分析、职位评价与公共部门人员分类管理.ppt

* * 第二章 工作分析、职位评价 与公共部门人员分类管理 第一节 工作分析 一、工作分析的内涵 1．工作元素（element） 3．职责（duty） 4．职位（position） 5．工作（job） 6．职业occupation） （一）工作构成要件 2．任务（task） （二）什么是工作分析 1．什么是工作分析 工作分析（job analysis）是指通过调研分析，来对某一特定工作所包含的任务和责任作出明确划分与界定，并确定完成这一工作的承担者要成功完成该工作所需要的技能、知识、能力和责任的过程。工作分析有时也称职务分析、职位分析或岗位分析。工作分析是所有人力资源管理活动的基础，一般来讲，没有对工作性质、任务和责任的准确界定就进行绩效考评和设计基本工资制度，往往是不可能的。 2．工作分析的作用 （1）工作分析是公共部门定岗、定编的基本准则，有利于公共部门精简、高效。 （2）工作分析是制定工作规范的依据，同时也是公共部门选 拔和招录合格人才的基础。 （3）工作分析是进行员工绩效考评的客观标准，有利于绩效 考评和绩效管理的科学化。 （4）工作分析为公共部门人员教育、培训和开发提供客观依据。 （5）工作分析有利于公共部门人员的有效配置。 （6）工作分析是职位评价和工作设计的前提。 （一）工作分析的内容 1．工作的内涵 2．工作对工作者的要求 “7 W” 二、工作分析的内容与方法 （二）工作分析的一般程序 准备阶段 1 调查阶段 2 分析阶段 3 4 完成阶段 5 维持修正阶段 （三）工作分析的方法 1．定性分析方法 （1）访谈法 （2）问卷法 （3）直接观察法 图 运用直接观察法收集工作信息的过程图 （4）工作日志法 （5）关键事件法 2．定量分析方法 （1）职位分析问卷 （2）管理职位描述问卷 某税务局办公室办公室文员的 工作任务清单目录问卷（部分） （3）任务分析清单法 三、工作说明书的编制与改进 （一）工作说明书及其内容 工作 关系 工作 权限 职业流动 工作说明书主要内容 工作概要 工作职责 内容要求 工作条件 工作 认定 工作时间 工作 环境 （2）工作承担者的知识和能力 要求 （3）工作承担者的心理要求 （1）工作承担者的身体要求 工 作 规 范 内 容 （二）编制工作说明书的一般步骤 第二节 职位评价 一、什么是职位评价 二、职位评价的方法 （一）排序法 主要实施程序 1．确定标杆性工作 2．排列其余工作 3．对工作进行分级 缺点： 一是缺乏精确的评价尺度，可靠性差。 优点： 方法简单，易操作。 二是主观性太强。 三是对那些不相似、无关的工作岗位， 往往很难确定孰重孰轻。 （二）归类法 归类法的步骤 （1）按工作岗位进行分类，如分为领导管理类、专业技术类、非领导管理类等。 （2）确定等级数量和等级定义。 （3）将工作说明书与等级定义相比较，来确定工作岗位所归属的等级。 优点： 操作简单，费用较低。 缺点： 归类法的缺点一般表现为不能清楚地定义等级，特别 是对岗位数量多、内容变化大的组织或部门来讲，划分 等级往往需要比较大的工作量。 （三）计点法 计点法的一般步骤： 1．选择基准工作 基准工作的特征 （1）工作内容是大家熟知、长期相对稳定、且被员工认可的。 （2）是很多不同员工都从事的工作。 （3）代表着组织中被评价的一系列工作。 （4）被劳动力市场广泛地用来确定工资水平。 2．在基准工作基础上选择主要评价因素 3．定义不同级别的因素 4．确定每一个因素的重要性，即权重 5．确定每一评价因素的分值 6．检验评价因素级别和分数价值，并评价所有工作 某税务局职位评价实例 （四）因素比较法 因素比较法步骤 1．选定具有代表性的关键性工作岗位或职位。 2．结合关键工作岗位特征来确定评价因素。 3．权衡并比较每一关键岗位各评价因素，按由高到低的顺序进行排序。 4．为各评价因素建立以货币为单位的评价尺度量表， 并给各评价因素分配薪酬待遇。 5．比较、调整并最终确定关键工作岗位各因素的顺序。 6．排列其余岗位。 第三节 公共部门人员分类管理 一、品位分类管理 （一）品位分类的含义与特征 品位分类是一种以公共部门工作人员的个人条件， 如学历、资历等为主要依据的分类方法。 品位分类特征 （1）品位分类是以“人”为中心的分类体系。 （2）品位分类的分类与分等相互交织。 （3）品位分类强调的是人员的综合管理能力。 （4）官位、等级与职位是相对分离的。 （二）品位分类管理的优、缺点 1．品位分类管理的优点 （1）品位分类没有严格的程序，方法简单易行。 （2）品位分类注