当代中国社会政策热点问题.ppt

一、中国就业政策的由来、发展和成效 3、改革开放以来中国的就业政策（1）改革开放时代的基本政策思想：从经济建设向社会建设的转型（2）主要政策变革：就业制度：城市包办就业的逐渐终结和市场化就业的日益主导；就业主体：由城乡分割向城乡一体化的发展，以及大学生失业的出现；具体政策项目：从消极就业政策向积极就业政策的转型 二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预 （一）有中国特色的积极就业政策基本内容： 1．在经济发展和结构调整中广开就业门路基本思想：坚持扩大内需的方针，保持国民经济必要增长速度，积极调整经济结构，提高经济增长对就业的拉动能力，千方百计扩大就业。六大主要领域：调整产业结构、所有制结构和企业结构，充分发挥劳动力资源优势，鼓励灵活就业，并开拓国际劳务市场 二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预 （一）有中国特色的积极就业政策基本内容： 2．运用财税金融等政策扶持再就业基本思想：支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业更多吸纳下岗失业人员再就业，帮助困难群体就业，以及鼓励企业主辅分离安置富余人员。四大主要领域：实行免征税费和小额贷款扶持政策（下岗失业人员自谋职业）；社会保险补贴政策和减免税收政策（服务型企业吸纳）；再就业援助（就业困难对象）；国有大中型企业分流安置富余人员政策鼓励 二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预 （一）有中国特色的积极就业政策基本内容： 3．完善就业服务体系和加强人力资源能力建设八个主要领域：建立公共就业服务制度；开展免费职业介绍；加强劳动力市场信息化建设；对下岗失业人员自谋职业和自主创业提供“一条龙”服务；在街道社区建立统一的社会保障和劳动就业工作体系；开展免费职业培训、再就业培训、以及高技能人才培养等。  二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预 （一）有中国特色的积极就业政策基本内容： 4．加强对就业的管理和对失业的调控——就业指标纳入国民经济和社会发展计划；各级政府对本地区就业和再就业工作负主要责任；加大再就业资金投入；定期开展全国城镇劳动力抽样调查；规范关闭破产企业的职工安置；企业成规模裁员指导；统筹安排城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业工作。 二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预 （一）有中国特色的积极就业政策基本内容： 5．完善社会保障体系——做到 “下岗、失业有保障；做好社会保险关系接续工作，做到“不管在哪干,社会保险接着算”；做到“灵活的就业有灵活的保障”。 二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预 （二）中国的积极就业政策有成效吗？——下岗失业者、农民工和大学生就业 通识课《当代中国社会政策热点问题》 教师：邓宁华 QQ：1197218412 TEL基本内容 第一讲 社会政策的基本原理（2学时） 第二讲 当前中国的就业与教育政策（2学时） 第三讲 当前中国的社会保障政策（2学时） 第四讲 当前中国的住房政策（2学时） 考核方式 平时作业及课堂参与情况30%+ 开卷考试（论文写作）70%= 综合评定成绩 第一讲 社会政策的基本原理 1.孔子“大同”理想——“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于已；力恶其不出于身也，不必为已。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭。是谓大同。” 一、孔子的理想和社会政策 第一讲 社会政策的基本原理 2.孔子的“小康”要求 “今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为已，大人世及以为礼，城郭沟池以为固，礼义以为纪，以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以立田里，以贤勇知，以功为已。故谋用是作，而兵由此起。禹、汤、文、武、成王、周公由此其选也。此六君子者，未有不谨于礼者也。以着其义，以考其信，着有过，刑仁讲让，示民有常，如有不由此者，在埶（shì）者去，众以为殃。是谓小康。” 3.孔子的理想分析 孔子的理想是一种社会政策理想 什么是社会政策？——国家直接干预个人在就业、教育、社会保障（养老、医疗、伤残、儿童抚养和穷人救助）和住房等方面的福利状况的安排 第一讲 社会政策的基本原理 主体：国家、就业单位、社区或家庭 具体项目： 就业 教育 社会保障（养老、医疗、伤残、儿童抚养和穷人救助） 住房 过程：制定政策、建立机构以及提供资金、实物或服务 社会政策的要素构成 第一讲 社会政策的基本原理 社会政策的功能 关系到制度竞争力 关系到社会团结 关系到个人福利 第一讲 社会政策的基本原理 二、社会政策的发展逻辑 1、孔子的大同理想实现了吗？ 第一讲 社会政策的