形势与政策美国重返亚洲造成地区紧张局势.ppt

东亚经济崛起 据1994年世界银行资料，包括日本、中国、亚洲“四小龙”、东盟各国在内的东亚地区的出口额在过去的25年中增长了30多倍，其中占世界出口总额的份额从7%增至21%。 如何分析日本政府的购岛行为及中国的进一步反制措施？ 日本的行为是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，中国收回日本侵占的台湾、澎湖列岛等领土，钓鱼岛及其附属岛屿在国际法上业已回归中国。 违反了中日当年达成的共识。1972年中日邦交正常化和1978年缔结和平友好条约谈判过程中，两国老一辈领导人着眼大局，就“钓鱼岛问题放一放，留待以后解决”达成重要谅解和共识。中日邦交正常化的大门由此开启，中日关系才有了40年的巨大发展，东亚地区才有了40年的稳定与安宁。现在日本单方面将共识一笔勾销，必然影响中日关系，引起东亚地区的动荡 近年来，日本政府在钓鱼岛问题上不断挑起事端，特别是今年以来姑息纵容右翼势力掀起“购岛”风波，以为自己出面“购岛”铺路搭桥。人们有理由认为，日方在钓鱼岛问题上的所作所为绝不是偶然的，它所反映出来的政治趋向是很值得警惕的。联系到9月11日日本签署钓鱼岛“买卖合同” 的同时，日首相野田佳彦在当天上午举行的自卫队高级干部会议的致辞中再次针对中国，并要求自卫队官员“不可放弃国防”。这一政治倾向就是日本日益右倾化。造成日本日益右倾化的原因，主要是战后对日本军国主义清算的不彻底。这与德国形成了鲜明的对比。　　 和美国及其重返亚洲有着重要关系。美国自1951年管理琉球和钓鱼岛，到1971年结束托管，处理归还的时候本应经过联合国批准，但日美却私相授受中国领土。这实际上是美国在中日之间打下的一个楔子，通过中日之争获取其对亚洲的控制。进入新世纪，中国国力迅速提高，这次美国重返亚洲主要是针对中国，防止中国主宰亚洲，这符合日本的意愿，所以日本愿意做美国的排头兵。对美国来讲这可以使美国坐收“鹬蚌相争，渔翁得利”的好处。在中国周边的邻国中，菲律宾是扶不起的阿斗；越南则桀骜难驯；唯有日本的综合国力同中国旗鼓相当，历史上又是宿怨，稍一拨动，民间躁动情绪易发难收。因此，由日本充当这个排头兵的角色是最理想的。 中国对钓鱼岛的处理应从落实《开罗宣言》和《波茨坦公告》的战后安排，反对日美对琉球和钓鱼岛的私相授受着手，使琉球独立，钓鱼岛回归中国。　　 中国南海有四大群岛，分别是东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。南沙群岛是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国际上习惯称其为“斯普拉特利群岛”。中国最早发现了南沙群岛。历代政府不间断地对南沙群岛行使主权并进行实际管辖。到明清时中国人已在南沙海域捕鱼，并在一些岛屿上居住。清朝将南沙群岛正式划入中国版图。从最早发现到拥有主权，再到开发利用，中国都远远早于其他国家。 从现代国际法的角度来看，中国拥有对南沙群岛的主权。20世纪30年代之前，没有任何国家对中国拥有南沙群岛的主权提出异议；70年代以前，英、美、法、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属中国。 日本二战战败后，于1946年底将南沙群岛归还中国。当时的中国政府将其划归广东省管辖。但1951年，美国把苏联、中国等对日战胜国排除在外，片面地和日本媾和，签订《旧金山和约》，并在第二条规定，“日本放弃对南沙群岛及西沙群岛的一切权利、权利根据和要求”。该条约的最大漏洞就是没有明确规定将南沙群岛“归还中国”。 这一祸根成为后来一些国家提出无理主权要求、侵占南沙岛礁的借口。1974年，美国学者又证实该海域可能是个“地下宝库”，于是南沙群岛“主权未定论”有了市场。 1956年5月，菲律宾提出对部分岛礁的主权要求。1970年至1980年，菲已先后侵占8个岛礁。 南越是侵占南沙群岛最多的国家。于1956年派兵侵占南沙群岛的南威岛，1975年将所占的一系列岛屿定名为“长沙群岛”。目前，越南在南沙群岛的主要岛屿上驻有军队，配有发电设备和雷达系统，有的岛屿还配备了卫星电视系统。 马来西亚于1977年动手在岛礁上建立主权碑，1980年后开始派兵侵占岛礁。 印尼则是在20世纪80年代以后卷入南沙海域的划界争端。 目前中美在南海问题上的分歧： 10年7月，希拉里在河内举行的东盟区域论坛上讲到美国在南海地区有它的利益，就是要在南海有自由航行权，特别是讲到美国要出面组织一个国际性的机构来处理南海领海领土的争执。 中国认为，美国所谓南海的自由航行权并不是问题。实际上它只是美国重返亚洲的借口。同时中国反对美国插手南海问题，将其国际化。认为这不符合现在目前的现状，因为很多东西都是双边的争论。 美国插手南海问题，将其国际化， 不只是解决问题的方式不同而已，实