投资项目评估第一章导论.ppt

目录 第一章 导 论 投资运用是投资运动的最基本和重要阶段，可分为投资项目决策和投资项目实施两个阶段，先项目决策后项目实施，投资项目决策阶段主要是解决科学立项和决策问题，通过项目建议书、可行性研究和项目评估，审慎遴选最佳投资方案。 项目周期 项目设想(形成新的项目设想) 一般工业项目投资前期的可行性研究工作各阶段研究的内容由浅入深，项目投资和成本估算的精度要求由粗到细，研究工作量由小到大，研究的目标和作用逐步提高，因而研究工作的时间和费用也逐渐增加。如下表所示。 四、我国项目投资决策程序 项目投资决策： 指对直接购建固定资产和流动资产以形成实物资产，并能产出具有价值与使用价值的产品（或劳务）的投资项目的决策。 1、提出项目建议书，项目立项——依据国民经济和社会发展长远 规划，结合行业和地区规划要求、资源条件与生产力布局状况，经过 对项目建设必要性和建设可行性的初步分析，提出项目建议书，上报 有关部门对项目进行初步决策，项目建议书经过批准，即为项目立 项 。 2、进行可行性研究——全面分析、论证和方案比较优选，上报 有关部门进行最终决策。 3、项目评估 ——对项目的可行性研究报告进行审查与评估 。 4、投资决策——投资决策机关根据项目评估报告和审批项目可行 性研究报告，对项目投资作出最终决策。 三峡工程的项目周期 1919年孙中山先生首次提出修建三峡大坝的构想； 1956年毛泽东主席写下“截断巫山云雨，高峡出平湖”的著名诗篇，提出修建三峡大坝是“百年大计、千年大计”；1982年邓小平果断表态“看准了就要下决心，不要动摇”，1992年第七届全国人民代表大会通过修筑三峡大坝决议，1994年三峡工程正式开工；2009年底，三峡工程基本建成；2011年完成“三峡地下电站”和“三峡升船机”两个尾工项目。 所以三峡工程投资前期历经73年，建设期经历13年。 第三节 初步可行性研究和项目建议书 初步可行性研究的任务： 1、分析项目是否有前途，从而决定是否应该继续深入调查研究； 2、必须要做哪些功能研究或辅助研究（如实验室试验、中间试验、重大事件处理、深入市场研究等）。 3、进一步分析项目方案的技术经济条件，做出是否投资的初步决定。 初步可行性研究的成果：初步可行性研究报告。 初步可行性研究对建设投资和生产成本的估算精度要求一般控制在±20％的范围。研究所需时间为4～6个月，所需费用占投资总额的0.25％～1.25％。 二、初步可行性研究的内容 4.初步确定项目范围、主要单项工程和总体部署设想；形成主要工艺技术方案和主要设备选型以及土建工程规划的初步设想；研究节能、节水措施，分析能耗指标。 投资项目可行性研究的发展阶段 项目的可行性研究从20世纪30年代美国开发田纳西河流域时诞生以来到现在，大致经历了三个发展阶段： （一）第一阶段是从20世纪初到50年代前期 在这一阶段，项目的可行性研究主要采用财务分析方法，即从企业角度出发，通过对项目的收入与支出的比较来判断项目的优劣。 （二）第二阶段是从20世纪50年待到60年代末期 在这一阶段，可行性研究从侧重于财务分析发展到同时从微观和宏观角度评价项目的经济效益，费用——效益分析（或称经济分析）作为一种项目选择的方法被普遍接受。 （三）第三阶段是从20世纪60年代末期到现在 在这一阶段，可行性研究的分析方法中产生了社会分析方法，即把增长目标和公平目标（二者可统称为国民福利目标）结合在一起作为选择项目的标准。 2、《报告》编制依据 项目建议书(初步可行性研究报告)及其批复文件 国家和地方的经济和社会发展规划；行业部门发展规划，如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划等 国家有关法律、法规、政策 国家矿产储量委员会批准的矿产储量报告及矿产勘探最终报告 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额 中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书 编制《报告》的委托 三峡工程 1954年开始，经历了多次研究论证 1986年，组成一14年专家组，进行了2年8个月的论证，形成了14个专题报告。 1989年国家水利总编制了：长江三峡水利枢纽可行性研究报告。 1990年7月成立国务院三峡工程审查委员会。 1991年8月通过了三峡工程的可行性研究报告，报国务院审批。 1992年4月第七届全国人民代表大会通过了：关于兴建长江三峡工程的决议。 复习与思考 二、初步可行性研究的内容 9、环境影响和社会影响的初步分析与风险分析。