中国风险投资业问题与对策研究.doc

论我国风险投资发展中存在的问题及对策分析 【摘 要】风险投资作为一种科学技术与金融相结合的新型投资机制和投资方式，其发展不仅需要有科学的内部运行机制，更需要有一个宽松的外部环境和政府一系列优惠政策措施的支持。目前风险投资存在的只要问题是风险投资主体单一、资本来源渠道狭窄、政府对风险投资业的扶持力度不够、缺乏相应的法律法规、知识产权保护乏力和风险投资退出机制不够完善等。从这些问题入手可以制定出如下的对策：发展多元化风险投资主体、拓宽风险资本来源渠道、政府给予支持、制定鼓励风险投资的财税政策、制定和完善风险投资法律法规、培养高素质风险投资人才、完善风险投资中介机构和建立完善的风险资本退出机制。 　　【关键词】风险投资 存在的问题 对策分析 　　 　　风险投资（VentureCapital），从广义讲，包括对一切有意义的开拓性、创业性经济活动的资金投放。从狭义讲，是一种主要对尚处于创业期的未上市的且具有高成长性的新兴企业（主要是新兴高科技企业）做长期股权投资，旨在促进新技术成果尽快商品化，并通过所投资企业的资本增值来实现投资回报的一种投资方式。目前，大多数学者及经济合作与发展组织（OECD）成员国均采用后一种理解。如何借鉴国外高新技术产业风险投资的成功经验，结合我国的现状，发展我国高科技风险投资业，已成为当前我国科技与经济发展的重大理论和实践课题。 　　一、我国风险投资发展的现状及意义 　　（一）发展风险投资的意义 　　当今世界各国综合国力竞争的核心，是知识创新、技术创新和高新技术产业化。风险投资作为在市场经济条件下科技成果和高新技术产业化的主要“推进器”，对我国科教兴国战略的实施、经济增长方式的转变、综合国力的提高都具有非常重要的现实意义。其意义主要体现在： 　　1．发展风险投资是适应世界经济发展趋势的需要 　　几十年来，风险投资以举世瞩目的业绩开创了美国等国家的高新技术产业，成为牵引这些国家经济、科技发展的“火车头”、“创新、创业、创造奇迹”的化身，也使世界经济发展呈现出新的特征。 　　2．发展风险投资是促进科技成果转化的需要 　　风险投资支持的重点是开发和试点这两个阶段，科技成果的转化迫切需要风险投资给予支持。 　　3．发展风险投资有助于发展社会主义市场经济 　　长期以来，我国的投资始终体现了政府行为，而风险投资则使投资由政府行为转变为市场行为；风险投资公司必须独立承担风险，投资决策必须坚持市场导向，并善于在风险和回报之间作出优化抉择；对被投资企业的筛选体现了市场竞争和优胜劣汰的准则。 　　（二）我国风险投资的现状 　　风险投资是把资金投向蕴藏着失败危险的高技术及其产品的研究开发领域，旨在促使新技术成果尽快商品化，以取得高资本收益的一种投资行为。通过调查，我们可以看出我国风险投资发展的现状如下： 　　1．我国的风险投资呈现良好的发展态势。如四通、实达、联想、清华同方、海尔、宝钢、希望等公司都独自或联合其他机构成立风险投资公司，进行战略投资。 　　2．风险投资为发展高新技术产业起到极大的推进作用。 　　3．风险投资公司的分布相对集中。这表现在两个方面：一是风险投资公司多数集中于东部地区。东部地区有风险投资公司52家，西部地区只有11家；二是风险投资公司的业务集中于高新区内，89％的风险投资公司选投了在高新区和创业服务中心的高新技术项目。 　　4．外资风险投资机构开始涉足中国风险投资业务。 　　5．各地在风险投资发展的这么多年来，都积累了一些经验，也有一大群优秀的风险投资专业人才产生。 　　 　　二、我国风险投资发展中存在的问题及分析 　　 　　（一）风险投资主体单一，风险投资资本来源渠道狭窄 　　我国目前设立的风险投资机构主要是以政府发起创办或由企业发起设立、政府参股为主体。据统计，2007年末全中国拥有风险投资公司160多家，风险投资资金仅有 180亿元，实际项目投入只有30亿元，这一规模仅是科学技术成果转化所需资金的2%。 二）政府对风险投资业的扶持力度不够，财税政策的支持不够有力 　　目前，我国各级政府正积极参与和支持风险投资，但政府参与和支持的力度还存在一些问题：1．政府资金投向不合理。 2．所得税减免力度过小。这让好多参与风险投资的企业和个人有个很重的包袱，也就无法刺激他们的热情和积极性了。3．政府缺乏对高科技风险企业的界定和评级标准，导致“假冒伪劣”的所谓高科技风险企业满天飞，进而影响了风险投资者的积极性。 　　（三）缺乏相应的法律法规，知识产权保护乏力 　　现代社会是法律社会，所以如果法律保障不到位，势必会影响到风险投资的发展。 　　1．我国风险投资法律制度的现状 　　我国的风险投资从萌芽到现在已经有十几年的历史，其间，