中欧双边贸易存在问题与化解策略.ppt

中欧双边贸易存在的问题及化解策略 一、存在问题 1.中国对欧盟存在大量贸易顺差 以中方统计为准，中欧贸易顺差可分三个阶段： （1）1992—1996年中欧贸易为逆差。前4年保持20亿美元以上的逆差，1996年减小为1400万美元。 （2）1997—2000年中欧贸易出现顺差且波动较大。贸易顺差额经历了46亿、74亿、47.8亿、74亿美元等不同额度的波动，这与进出口的年增长速度不同有关。 （3）2001—2005年中欧贸易顺差处于快速增长阶段。年均增速达到72.6%。2004—2005年的增长速度更是达到了189%，主要在于出口增长速度远远超过进口增长速度。 一、存在问题 2.欧盟对中国的反倾销问题 到目前为止，欧盟已经成为对中国发起反倾销调查最多的国家和地区之一。据WTO统计，欧盟发起的对华反倾销107起，占中国被反倾销总数的12.5%。欧盟在涉及多个国家的反倾销调查中，对中国征收的反倾销税率普遍高于其他国家。 欧盟对我国反倾销涉及的领域，重点在化工产品、贱金属及其制品、纺织品、家电与机电产品等类别上。新材料、通信设备等新兴行业逐渐成为了欧盟反倾销关注的对象。 案例：中欧光伏电池“双反”案。 一、存在问题 3.欧盟日益严格的技术贸易壁垒问题 欧盟是世界上运用技术性贸易保护措施最频繁和严格的地区之一，目前形成了包括约300多个具有法律效力的欧盟指令和10万多个技术标准的双重结构的技术性贸易措施管理体系，内容涉及工业产品安全、卫生、技术标准等以及农产品的生存、运输、贮藏等各个环节。 由于中欧在技术发展水平方面存在较大差距，所以中国的机电产品、农产品、纺织产品等各大类输欧产品几乎都遭到了欧盟技术标准和法规、产品质量认证和合格评定、包装和标签要求、检验和检疫规定及环保等方面所设置的技术贸易壁垒。 一、存在问题 4.知识产权问题 随着我国产品大量进入欧盟市场，欧盟逐渐转变战略，高举知识产权大旗，使我国很多产品深陷知识产权纠纷。2002年2 月，中国出口到欧盟的DVD 因侵犯知识产权，被欧盟成员国英国和德国的海关扣押。2004 年9 月，因涉嫌外观侵权，德国海关在汉堡公开销毁了我国出口到德国的万余只咖啡瓷杯。海信、西门子的商标争端、温州打火机遭遇欧盟的CR 法案更使得中欧双边贸易中的知识产权保护冲突日趋凸现。 一、存在问题 5.欧盟东扩带来的负面影响 （1）贸易转移效应 东扩之后，欧盟的地缘经济区域将得到极为重要的扩张。由于相互取消关税和非关税壁垒，欧盟原成员国与新成员国之间的贸易大幅增长，直接影响到欧盟的其他生产竞争性产品的贸易伙伴的贸易流量。新入盟国家成为中国对欧盟原成员国出口的强有力竞争对手。新成员国在经济发展、产业结构和生产力水平等方面与中国十分接近，产品高度可替代，双方在欧盟市场上的竞争在所难免。而入盟后新成员国比中国享有更低的贸易壁垒———零关税，在欧盟内部进行自由贸易，我国对欧盟出口的产品受到了强有力的冲击。 （2）资本转移效应 欧盟东扩后,对于原欧盟15国的对外直接投资,由于交通、文化及制度层面的优势,新入盟10国将比我国在投资环境方面更具竞争力,从而导致欧盟成员国资金部分地转向这些国家。目前,中东欧地区外来投资的2/3源于欧盟,尤其是德、英、荷、法等国的投资者最为积极。而世界其他投资国为了规避欧盟的贸易壁垒,使其产品成功地进入欧盟发达国家市场,会通过直接投资的方式先行进入新入盟10国,以享受区域经济一体化内部的各种便利优惠,最终扩大其出口份额。 一、存在问题 6.中西方意识形态的差异 欧盟至今未给予中国完全市场经济地位。随着我国经济体制改革的不断深化和对外贸易机制的不断成熟，欧盟一味的不承认中国完全市场经济国家地位是不合理的。另外欧盟在拒绝给中国市场经济地位的同时却给市场经济发育的并不比中国完善的俄罗斯和乌克兰这种地位，即在同一问题上采取两种标准，这应该说是一种歧视。 对非市场经济国家，采用与该国经济毫不相干的第三国市场的价格来计算该国产品的正常价值。那么，在反倾销案中，十有八九会使该国出口产品本来没有倾销而被裁定未倾销，本来倾销幅度轻微而被裁定为高度倾销，从而给该国出口产品造成人为的壁垒。 一、存在问题 7.欧盟新普惠制度对中国出口的影响 普惠制（GSP）全称普遍优惠制。它是世界上32个发达国家对发展中国家出口品给予的普遍的、非歧视的、非互惠优惠关税，是在最惠国关税基础上进一步减税以至免税的一种特惠关税。这政策有利于帮助受惠国增