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城乡总体规划 讲义 2012年2月 前 言 课程简介 1、课程性质：是城市规划专业的专业必修课程，也是对多年专业学习进行综合、总结、提升的课程，与其他课程有紧密的联系。本课程的任务是使学生系统的掌握并巩固城乡规划的一般理论原理和操作方法，强调实践能力的培养和规划科学理念的形成。 2、培养目标：该课程以培养具有基本实际工作能力的城市规划管理和技术人员为目标。 3、学习要求：复习掌握已有知识，在此基础上熟悉城市规划操作流程，熟悉掌握一种绘图软件。广泛阅读书籍著作，通过实践学习知识。勤于思考，勇于实践，善于沟通。 二、主要内容 理论课 1、城乡总体规划概述 2、城镇体系规划 3、城市发展目标与战略 4、城市用地布局 5、城市综合交通规划 6、城市历史文化保护规划 7、城市基础设施规划 8、城市防灾规划 9、村镇规划 实验课 规划图纸的绘制，相关规划内容的补充 实习 小城镇总体规划的编制，文本+图纸 考试 若干实验作业（40%），一份综合实习成果（40%），结合平时（20%）综合给分。 三、教材和参考书目 1、教材：以讲义为主，参考相关书目 2、参考书目： 《城市规划原理（第四版）》，吴志强等，中国建筑工业出版社 《城市规划概论》，郭彦弘，中国建筑工业出版社 《城市规划设计手册》，郑毅，中国建筑工业出版社 《城市规划导论》，邹德慈，中国建筑工业出版社 《城市发展史》，刘易斯·芒福德，中国建筑工业出版社 《中国城市建设史，第三版》，董鉴泓，中国建筑工业出版社 《城市规划精品集锦》，中国城市规划设计研究院，中国建筑工业出版社 《城市规划社会调查方法》，李和平，中国建筑工业出版社 第一章 城乡总体规划概述 城乡规划的内容 城乡规划，包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。 城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划 城乡总体规划：城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划。 二、相关概念 1、城市：以非农产业和非农业人口集聚为主要特征、具有一定经济实力且市政设施达到一定水平、人口达到一定密度与规模的居民点即“城市”。狭义而言的“城市”仅指行政建制“市”的“城区”，广义而言的“城市”还可包括行政建制“镇”的“镇区”（含县城）。 图1：行政建制的昆明市2、城区：系指行政建制“市”人民政府所在地的城市建成区部分或规划建设用地部分，“城区”是构成行政建制“市”的核心地区。行政建制“县”的政府所在地一般称为“县城”，有时也可称之为“县城区”或“县城镇”。 图1：行政建制的昆明市 3、镇：指国家行政区域划分中，县以下的一级行政建制单位。 4、镇域：指行政建制“镇”行政管辖的区域范围。 图2：昆明市中心城区5、镇区：系指行政建制“镇”的政府机关和公共服务机构及其相应配套设施的所在地。行政建制“乡”的政府驻地一般也可称为“镇区”。 图2：昆明市中心城区 6、小城镇：系指介于(狭义)城市与农村居民点之间的过渡型居民点。小城镇的最基本主体是县城（县政府所在地的建制镇），其他建制镇和集镇。 7、城镇：城市与小城镇合称“城镇”。 8、乡：指国家行政区域划分中，县以下的一级行政建制单位。 (乡与镇的区别) 9、村庄： 图3 市域范围、规划范围、中心村城区范围的关系中心村：一般是村民委员会的所在地，是农村中从事农业、家庭副业的工业生产活动的较大居民点，有为本村和附近基层村服务的生活福利设施，人口规模一般在1000-2000人。 图3 市域范围、规划范围、中心村城区范围的关系 基层村：也就是自然村，是农村中从事农业和家庭副业生产活动的最基本的居民点，一般只有简单的生活福利设施，甚至没有。 10、城市总体规划：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施 三、各项规划的内容 1、城市总体规划的主要内容——《城市规划编制办法》（灰显——强制性内容） 城市总体规划的期限一般为20年。 总体规划纲要 市域城镇体系规划纲要 提出城市规划区范围 分析城市职能 提出城市性质和发展目标 提出禁建区、限建区、适建区范围（空间管制） 预测城市人口规模 提出建设用地规模和建设用地范围 提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则 提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标 10）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针 市域城镇体系规划 市域城乡统筹发展战略。 确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求、提出空间管制的原则和措施。 预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。 提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。 确定市域交通发展策略；原则确定重大基础设施、重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。