第二编第五章经济法主体的一般原理.ppt

经济法 主 编 潘静成 刘文华 撰稿人 （以撰写章节先后为序） 史际春 刘文华 徐孟洲 潘静成 中国人民大学出版社 第二编 经济法主体 第五章 经济法主体的一般原理 第一节 经济法主体的含义 第二节 经济法主体体系 一、经济法律关系主体的种类 二、经济法主体制度 第三节 经济责任制 一、经济法主体与经济责任制 二、一般经济责任制和特殊经济责任制 关键术语 经济法主体 经济法主体制度 经济管理主体 经济活动主体 抽象法人制度 具体法人制度 经济责任制 一般经济责任制 特殊经济责任制 第一节 经济法主体的含义 经济法主体有两个基本含义： 一是指经济法律关系的主体，也即由经济法部门所规定和保障的权（力）利义务关系的参加者，是指在经济管理、维护公平竞争、组织管理性的流转和协作等法律关系中依法享有一定的权(力)利、承担一定的义务的当事人。 二是指根据经济法的主体制度成立的主体，如根据国有企业法和公司法成立的国有企业或国有公司，直接依法成立的中国人民银行等。 第二节 经济法主体体系 一、经济法律关系主体的种类 经济管理主体，主要是指依据宪法和行政法设立的国家机关，也包括根据经济法成立，或经依法授权承担一定管理职能的特殊企业或公司等组织，如中国长江三峡工程开发总公司、中华全国供销合作总社等。 经济活动主体，主要是指依民法、经济法、行政法设立，直接从事生产、流通、服务和经济协作等活动的组织和个人。经济活动主体主要为各类企业、个体经营者、承包或租赁企业的个人等。 第三节 经济责任制 一、经济法主体与经济责任制 (一)经济责任制的概念 经济法上的经济责任制，是指在公有制主导的经营管理中，企事业机关单位及其内部机构、成员因角色设置及其实现，而相互承担义务和相应地享有权益的经济法律关系或制度。它是责权利效相统一原则在经济法的各项制度中的具体体现和保障。 (二)经济责任制的意义 问题与思考 1.个人独资企业老板张某办理了税务登记，依法向税务机关纳税，与税务机关之间形成税收征纳关系。请结合本章内容思考： （1）张某作为自然人，是根据经济法取得主体资格的吗？ （2）如何理解经济法律关系的主体、经济法主体制度、根据经济法主体制度成立的主体这三个不同的概念？ * 中国人民大学出版社 * 中国人民大学出版社 二、经济法主体制度 经济法的主体制度或者根据经济法（主体制度）成立的主体，基本上都属于法人范畴。 公法和经济法中没有抽象的法人制度。公法上之所以只有具体的法人制度，而无抽象的公法人制度，是因为每一类以致每个具体公法人的能力都是独特的。 在公法人制度中，有专门或主要用以规定国家经济管理组织的设置及其职能的法，如《中国人民银行法》、日本的《金融监督厅设置法》等。 经济责任制作为经济法的责权利效相统一原则的表现和实现形式，对于提高政府经济管理水平和企业经营效率，克服官僚主义、腐败现象，保证市场经济有序运行以及劳动者积极性和责任感的发挥，都有着重要意义。 经济责任制首先通过对整个国家经济管理的要求，实现对经济转轨的促进。 经济责任制也是在公有制主导的经济体系中真正发挥劳动者积极性和主人翁精神的法宝。 二、一般经济责任制和特殊经济责任制 根据经济责任制的产生根据及其实现方式和特点，可以对经济责任制作此基本划分。 一般经济责任制，是指由法律一般地规定经济法律关系当事人之间的权（力）利义务关系，普遍适用于某一类主体或关系，对于法律不作规定的细节或实践中出现的具体问题，通过经济管理主体、经济活动主体和司法机关的日常活动加以解决的责任制形式。 特殊经济责任制，是指由个别契约、章程或专门法规等规定某种具体的责任制关系。特殊经济责任制的优点，是权（力）利义务较为明确、具体。 一般经济责任制对一国法治水平和社会法律意识的要求较高。 * *