第八章土地统计.ppt

第八章 土地统计 第一节 概述 1.1 土地统计的概念： 土地统计是利用数字、表格、图件及文字，记录、整理和分析土地数量、质量、分布、权属及动态变化的工作过程。 土地统计是地籍管理的一项基本内容，也是整个土地管理的一项重要基础工作。 1.2 土地统计的任务 《土地管理法》第二十九条规定： “国家建立土地统计制度。县级以上人民政府土地行政主管部门和同级统计部门共同制订统计调查方案，依法进行土地统计，定期发布土地统计资料。” 基本任务： 是及时、准确地掌握土地资料的构成、利用现状和变化动态，系统地收集、整理、分析土地数据信息，更新完善资料，保证统计资料的现势性； 为国家制定政策提供依据； 为编制土地利用总体规划提供依据； 为监督、管理土地资源、资产的合法、合理利用服务。 1.3 土地统计的特点 土地统计是社会经济统计的一种，除具有相同的数量性、具体性、广泛性、工具性、社会性等之外，还具备以下特性： 土地数量的地域性 总面积的稳定性 统计数据、图件与实地的一致性 质量的相对性 1.4 土地统计的作用 是认识土地经济发展规律的重要方法。 是促进市场经济发展的重要依据。 是实行土地管理的重要工具。 是监督国家各项土地政策执行情况的重要手段。 1.5 土地统计的内容 土地面积，是指统计对象范围内全部土地的数量； 土地质量，指通过土地质量评价确定的不同等级的数量及分布； 土地分布，指土地的位置和范围，分布的主要指标是坐标或者行政范围、或界线范围； 土地权属，指不同权属性质的土地面积及其分布； 土地利用状况，指各种土地利用类型的面积及分布。 1.6 土地统计类型 按统计时间和任务分： 初始土地统计 变更土地统计（日常土地统计/年度土地统计） 按国家土地统计报表的程序分： 基层土地统计---乡（镇） 国家土地统计---县级以上 土地初始统计和土地变更统计的关系 土地初始统计是土地变更统计的基础和起点，其内容全面与否、精度高低直接影响着全面统计数据的可信度。 土地变更统计是土地初始统计的后续工作，是保证土地信息更新的常规方法，可以反映年内增减变动程度的趋向，构成基层土地统计资料的主要来源和重要成份。同时作为土地统计台帐的主体，它既是编写土地统计年报的可靠依据，也是对上地管理工作成果的信息反馈和实行统计监督的一项措施。 1.7 土地统计研究的基本过程 土地统计设计。 是根据土地统计的任务需要，确定调查对象和调查单位，规定反映调查对象的统计指标和指标体系，从而明确所需要研究的任务。土地统计设计属于一种定性认识。 土地统计调查。 是根据统计设计的要求，利用各种调查方法，具体搜集反映调查单位的数字或文字资料，以获得丰富的感性材料。这是认识事物的起点，同时也是进一步进行资料整理和分析的基础环节。 土地统计整理。 将调查所得到的原始资料，按照科学的方法经过加工汇总使之条理化、系统化，为统计分析提供综合资料。这一阶段是统计研究的中间环节。 土地统计分析。 是指对经过加工整理的统计资料，进行各种分析研究。即计算各种综合指标，利用各种统计分析方法，对统计资料进行综合评价，达到对土地现象的全面认识。这一阶段是统计研究的决定性环节。 土地统计预测。 是以实际调查、分析的统计资料为依据，根据土地现象的内在联系和发展规律，运用一定的统计方法，预测土地现象将来发展变化状况。 土地统计决策。 是根据客观的可能性，在分析和预测的基础上，对决策因素进行准确的计算和判断，运用一定的技巧和方法，对未来的经济行为作出抉择的过程。 第二节 土地统计设计 2.1 土地统计设计的作用 认识上，对土地统计研究对象的总体的定性认识和定量认识的连接点。 将土地的分类、分布、构成、权属变化、质量差异等进行全面反映和分析，使各个方面的统计活动协调一致 工作上，起着通盘安排的作用 分主次、按需要和可能采取不同统计方法，避免重复和遗漏，使土地工作井然有序。 2.2 土地统计的原则 紧紧围绕统计目的的实现 强调统一 因地制宜费省效宏 技术严密周全 管理制度符合体制 2.3 土地统计体系框架设计 土地统计体系指的是从土地统计目的的形成、确立，到目的实现的全部环节的构成及层次关系。 土地统计体系框架设计是指从宏观角度去开展设计，达到协调、有序。 土地统计的对象：数量、分布、质量、权属和利用 土地统计目的的实现需要通过统计调查、统计整理和统计分析的过程来实现。 土地统计体系框架设计从总体上确保各工作环节相互紧密扣合，协调有序，过程连贯、不重不漏，可以在最少投入下取得最佳效果，实现统计的目的。 2.4 土地统计项目指标体系设计要求 要有科学的依据 要满足土地统计目的要求 注意项目指标的完整性 选取适合当地实际的项目指标 重视项目指标体系的稳定性 2.5 土地统计管理体制和