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第一节 事务文书概述 一、含义: 事务类文书是机关、团体、企事业单位为处理公务时使用的文书,主要包括计划、总结、简报、调查报告等。 “白头文件” 具有很强的实用性、程式性和事务性,使用频率高。 二、事务文书的作用 (一)总结经验,指导工作 (二)沟通情况,留存备考 (三)交流思想,宣传教育 (四)约束行为,规范监督 三、事务文书的特点 (一)不具备法定权威 (二)写法无严格规定 (三)表达较自由 四、事务文书的种类 (一)计划总结类:计划、规划、方案、总结 (二)记录简报类:会议记录、大事记、简报 (三)讲话报告类:讲话稿、调查报告、述职报告 第二节 计划 一、计划的概念、特点和种类 1.计划的概念 计划是对未来一定时期的任务,提出明确目标,进行具体要求,制定相应措施,做出切实安排的书面材料。 常见的打算、安排、意见、要点、方案、规划、纲要、设想等,都属于计划。 2.计划的特点 (1)预想性 (2)科学性(客观性和可行性) “凡事预则立,不预则废”。 (3)实践性 制定计划不是为了做摆设,不是为了例行公事,而是为了付诸实践,指导实践。面对新情况、新问题,计划可做出适时的修订,并非是一成不变的。 3.计划的种类 计划的种类很多,除了上述使用的名称不同外,还有其他种类。 按内容分,有综合性计划,专题计划; 按性质分,有生产计划、工作计划、学习计划; 按范围分,有国家计划、地区计划、部门计划、单位计划、科室计划、班组计划、个人计划等; 按时间分,有远景规划,年度、季度、月份计划,旬、周的安排等。 二、计划的结构 一份完整的计划大体由计划名称(标题)、正文、落款等三部分组成 (一)标题 标题要写得简明、准确。一般有三种结构形式: 其一,完全式标题 由机关或单位名称、适用时间、内容和文种四要素组成,如《××市公安局2000-2001年警务督察计划》; 其二,省略式标题 省略机关或单位名称,将其置于文尾,即由适用时间、内容和文种三要素组成,如《2001年纪检工作计划》; 其三,文章式标题。根据计划的内容和目标拟定。如《为本公司扭亏为盈而奋斗》 如果是“征求意见稿”、“草案”或“讨论稿”,则应在标题之下用括号加以标注,以表明计划内容的成熟程度。 (二)正文 包括引言、主体、结尾三部分。 ①引言。 引言又称前言,这部分是计划正文的开头,一般应交待出制定本计划的背景、依据、总体目标和指导思想。 写作时要写得简明扼要,精炼概括,力戒套话、空话、大话。不同计划对上述内容可以有不同的取舍和侧重。此点至关重要,它是制定计划的出发点和归宿点。 过渡句:“为此,特制订本计划。” ②主体。是计划的重点和核心,它要解决“做什么”、“怎样做”和“何时做完”的问题。 主体说明计划事项,计划事项包括目标、措施、要求三项内容。 目标:工作目标,回答“做什么”的问题。 措施:说明完成任务的具体做法,回答“如何做”的问题。具体包括组织分工、进程安排、物质保证、方式方法等。 要求(步骤),回答“做得怎么样”、“何时完成”的问题。 ③结尾结尾可展示实施计划的前景,提出希望发出号召,勉励大家为实现目标而努力。 也可强调人物的重要和工作主要环节,说明注意事项。有的把检查督促的事项另起一段,作为结尾。 有的计划没有专门的结尾。结尾可有可无。写不写,如何写,一定要从实际出发。要防止有头无尾,也不要画蛇添足。 一般有结尾的计划会以表决心、发号召等结束全文,作为结尾。 (三)落款 一般应载明两项内容:一是制定计划的机关或单位名称,要写全称,并加盖公章,以示郑重、严肃; 二是制订计划的日期。要具体写明×年×月×日。 计划的结构方式 第一种,条文式,即把下阶段工作分成若干项目,逐项逐条地写明具体任务要求、措施办法、执行人员、完成时间等。要注意条文的逻辑顺序,可按各项工作的主次轻重安排条文先后次序。 第二种,分部式,即按三要素规定的内容分成若干部分,每部分可用小标题概括重点或提示内容范围。 第三种,贯通式,即按自然段落分层次写,一般会在每层次开头用一个提示句,如“这项工作的目标是”、“完成这项任务必须采取以下措施”之类。 三、计划的写作要求 (1)符合政策,协调关系 (2)顾及大局,服从整体 (3)实事求是,合理适度 (4)征求意见,发动群众 (5)具体明确,突出重点 (6)语言简洁,朴素自然 例文 ××变压器厂19××年增产节约计划 为了做好转移工作,努力增加产量,不断提高产品质量,降低消耗,增加积累,要发动全厂职工深入、广泛地开展增产节约运动。 我们的奋斗目标是:全年变压器比去年增产28%以上,费用节约25万元。 一、变压器是发展电力工业、支援工农业生产的重要产品。我们决心努力增加生产,为国家多做贡献。具体措施如下(略) 二、进一步提高产品质量,减少返工损失
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