上海市基础教育教师队伍建设十一五规划纲要.docVIP

上海市基础教育教师队伍建设“十一五”规划纲要 《上海市基础教育教师队伍建设“十一五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)是按照到2010年上海率先基本实现教育现代化的要求，遵循《上海市教育事业发展“十一五”规划纲要》制订的专项规划。《规划纲要》旨在确定上海市基础教育教师队伍建设的工作思路，规划未来五年教师队伍建设的发展蓝图，明确各级教育行政部门及学校的工作重点，为教育行政部门和各教育单位履行职责提供重要的依据。 一、本市基础教育教师队伍建设“十五”期间取得的主要成绩及面临的挑战 (一)主要成绩 “十五”期间，上海教师队伍建设作为深化教育改革、全面推进素质教育的重点领域，教师队伍总体发展水平有了进一步提高，在教师教育和管理等方面形成了许多有效经验和新的成果。 １．教师学历普遍提升，队伍素质明显提高 “十五”时期，本市严把教师入职关，加强师德建设，广大教师的职业道德水平、教育教学能力和综合素质得到普遍提高。2005年，全市小学、初中、普通高中教师学历合格率分别达到99.6%、99.6%和98.0%。中小学教师中具有高一层次学历的占比有较大幅度提高。 ２．教师在职教育的针对性和实效性有所提高 全市基于课程教学改革开展了包括新课程培训、教师职务培训、高一层次学历培训及外语、计算机等专项培训在内的多样化分层次的培训，注重暑期集中培训与日常培训结合、通识培训与学科专业培训结合、全员培训与骨干培训结合，拓展了培训渠道，提高了培训的针对性和实效性，培养了一批德才兼备的骨干教师和优秀校长。 ３．积极推进教学、研究、进修融为一体的改革，探索校本研修制度的创新，促进了教师的专业发展 各区县积极推进教学、研究、进修一体的改革，增强了相关部门之间的联系与协作。师范大学、区县教师进修学院、教育研究机构与中小学合作共建校本培训基地。区县教师进修学院在中小学教师在职教育中发挥了重要的作用。以校为本的教学研修制度建设项目在部分区县实施，在有效促进教师专业发展方面，取得了经验。 ４．深化人事制度改革，教师待遇明显提高，增强了队伍的活力 上海市率先试行校长职级制。中学教师高级职务任职资格评审权下放到各区县。教师待遇同“九五”时期相比有了明显提高。教师资格证书制度和教师聘用合同制在本市中小学全面推开，强化了教师的岗位竞争意识，激发了教师的积极进取精神，增强了队伍的活力。 （二）面临的挑战 “十一五”是上海教育发展的关键时期。市委、市政府确定了科教兴市的主战略和率先实现教育现代化的目标，教育投入持续增长，人民群众对优质教育的需求日益提高，基础教育二期课程改革正在全面推进。上海教师队伍建设既迎来了难得的机遇，又面临着严峻的挑战。 面对新形势、新任务和新要求，上海基础教育教师队伍建设还存在很多问题：教师来源单一，学前教育师资总量短缺，中小学教师的学历水平与国际大都市相比有很大差距；高水平、高素质的骨干教师、校长数量不足，缺少有影响的领军人物；教师队伍的结构性矛盾突出，整体素质有待提高；教师资源配置不均衡，学校之间、学段之间、区域之间存在着较大的差异；城乡教师收入存在差异，专业发展的条件和机会不均等；对培训者培训的关注力度不够，有效措施不足；市一级专门组织实施教师在职教育的实体建设需进一步予以推进；开展系统有效的教师教育体制和机制有待建立和健全；学校的人事制度、分配制度改革需要进一步深化等等。 二、“十一五”期间本市基础教育教师队伍建设的目标与任务 “十一五”期间，上海基础教育教师队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领，坚持将“教师发展为本，教师有效学习为中心”作为新时期教师教育改革、教师队伍建设的基本理念。中小学教师的培养和继续教育的目标，不仅要重视普遍的学历提升，基本专业知识和技能的掌握，更要重视建立于良好人文素养基础上的教育信念、责任感的形成和实践能力的提高。教师教育要努力改变忽视受教育者主体地位、脱离学校教育改革实践、职前培养与在职教育相脱节等倾向，要通过教师教育激发教师对职业理想的追求和主动学习的动机，切实提高教育实效。 “十一五”期间，上海市基础教育教师队伍建设的总体目标是：积极落实教师教育优先发展的地位，全面推进教师教育创新，构建开放灵活的教师教育体系和教师终身学习体系，努力建设一支师德高尚、结构合理、区域均衡发展、适应素质教育和课程教学改革要求、适应上海国际大都市发展和教育现代化要求的高素质教师队伍。 具体目标和任务如下： (一)精心打造适应现代化要求的教师队伍 ——不断提高教师的师德水平、人文素养和教育教学能力，显著提升学生和社会对教师的满意度。 ——教师队伍中高层次学历者占比明显提高。小学和初中新增教师学历全部达到本科水平，高中新增教师中研究生学历占比达到10％以上。到2010年，幼儿园教师中本科及以上学历占比提高到30%以上