唐山市海洋功能区划.docx

唐山市海洋功能区划（2013-2020年）（公示稿）文 本唐山市人民政府二〇一四年七月目 录第一章 总则3第一条 区划目的3第二条 区划依据3第三条 区划目标4第四条 区划原则6第五条 区划范围7第六条 分类体系7第七条 区划成果8第二章 海洋开发保护现状与面临形势9第八条 地理概况和区位条件9第九条 自然环境与资源条件10第十条 面临的形势12第三章 海洋开发与保护总体布局14第十一条 开发利用现状14第十二条 总体定位与布局15第十三条 乐亭县海域17第十四条 曹妃甸区近岸海域18第十五条 滦南县近岸海域19第十六条 丰南区海域19第四章 海洋功能分区和管理要求20第十七条 海洋功能分区20第十八条 农渔业区21第十九条 港口航运区23第二十条 工业与城镇用海区25第二十一条 矿产与能源区26第二十二条 旅游休闲娱乐区26第二十三条 海洋保护区27第二十四条 特殊利用区28第五章 实施措施28第二十五条 严格区划实施管理28第二十六条 提高海域使用管理水平28第二十七条 强化海洋环境保护30第二十八条 实施海域海岛海岸带整治修复30第二十九条 加强基础能力建设31第三十条 规范监督检查与执法32第三十一条 注重宣传教育32第六章 附则33第三十二条 区划效力33第三十三条 区划附件33总则区划目的为贯彻落实《全国海洋功能区划（2011-2020年）》和《河北省海洋功能区划（2011-2020年）》，适应唐山市经济社会发展需要，进一步规范海洋资源开发利用秩序，转变发展方式，优化海洋空间布局，保护和改善海洋生态环境，促进唐山沿海地区经济平稳较快发展和社会和谐稳定，依据国家相关法律法规编制本区划。区划依据1.中华人民共和国海域使用管理法2.中华人民共和国海洋环境保护法3.中华人民共和国海岛保护法4.中华人民共和国土地管理法5.中华人民共和国渔业法6.中华人民共和国海上交通安全法7.中华人民共和国港口法8.中华人民共和国军事设施保护法9.中华人民共和国防洪法10.中华人民共和国自然保护区条例11.中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要12.《国务院关于全国海洋功能区划(2011-2020年)的批复》（国函[2012]13号）13.河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要14.《国务院关于河北省海洋功能区划（2011-2020年）的批复》（国函[2012]160号）15.河北沿海地区发展规划（2011-2015年）16.河北省海岛保护规划（2012-2020年）17.河北省海岸线保护与利用规划（2013-2020年）18.河北省海洋环境保护规划（2011-2015年）19.河北省海洋生态红线（2014-2020年）20.河北省气象灾害防御条例21.唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要22.曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划23.《海洋功能区划技术导则》(GB17108-2006)区划目标进一步明确海域基本功能，实现唐山市管辖海域资源的合理配置。通过区划实施，建立起符合海洋功能区划的海洋开发利用秩序，保护海洋资源，改善生态环境，推进唐山沿海经济带发展。到2020年，实现以下主要目标：——海洋开发利用秩序得到进一步规范。根据经济和社会发展的需要，加强海陆统筹，促进海域、海岛的合理开发，综合运用海域、海岛管理的法律、经济、行政和技术等手段，强化海洋功能区划的实施管理，维护国家海域所有权和海域、海岛使用权人的合法权益。——海洋生态环境质量得到明显改善。近岸海域环境质量得到有效控制，近海及海岸湿地得到有效保护，海洋保护区生态系统的生态特征和生态功能得到明显提升，海洋生态服务功能得到有效发挥，逐步形成良性循环的海洋生态系统。新建海洋保护区1个，保护区总面积不低于1万公顷；海洋基本功能区海洋环境质量达标率达到90%以上；海洋生态红线区面积不低于管辖海域面积的25%。——维持渔业用海基本稳定。渔民生产生活和现代化渔业发展用海需求得到有力保障，重要渔业水域、水产种质资源保护区得到有效保护，水域生态环境逐步得到修复，海水养殖用海的功能区面积不少于7.1万公顷。——保护自然岸线资源。严格保护自然岸线资源，养护具有生态功能的岸线，围填海项目中打造适宜公众亲水的岸线，保有大陆自然岸线（包括整治修复后具有自然海岸生态功能的岸线）不低于60公里。——开展海域海岛海岸带整治修复。以规范用海秩序、改善海洋环境为重点，重点对由于开发利用造成的自然景观受损严重、生态功能退化、防灾能力减弱以及利用效率低下的海域、海岛、海岸带实施整治修复，保护与恢复海洋生态环境。整治修复岸线长度不少于40公里、整治海域面积不低于1.2万公顷、整治修复海岛不少于4个。区划原则——以自然属性为基础，坚持遵循规律、合理用海。根据海域的区位、资源和环境等自然属性，