皇权膨胀PPT.ppt

第三课 皇权膨胀与近代前夜的危机 调整中央和地方官制： 1、在中央：废丞相，权分六部；增设内阁制 2、地方上：废行中书省，实行三司分权，互相牵制 3、设立厂卫特务统治 “自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以穏当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处死 ！” ——《明会典》卷二《皇明祖训》 ①是秦速亡的原因 ②各朝丞相多是专权乱政的根源 ③相权过大，威胁皇权，为了强化皇权(根本) 朱元璋为什么要罢丞相？ 1、背景 2、措施 废除中书省和丞相,以六部分理全国政务 3、影响 中国历史上延续一千多年的宰相制度从此被废除,君主专制进一步加强。 积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。 消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。 4、评价 1、背景 丞相废除后,政务繁多,皇帝一人无力应付 2、创立和地位 创立：明成祖以官位较低的官员入值文渊阁 地位:皇帝处理国政的助理机构； 不能正式统率六部百司，地位不明朗； 以司礼监太监牵制 3、评价 明朝内阁制度始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构.内阁是君主专制强化的产物,不可能对皇权起到制约作用。 宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制 相 同 不同 地位 职权 对皇权作用 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定 非法定 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 布政使司 民政和财政 提刑按察使司 都指挥使司 军政 监察和司法 设锦衣卫（明太祖）、东厂（明成祖）、西厂（明宪宗）等特务机构 清代军机处的设置 军机处 a.最初名称 设置时间、地点 人选 c.特点：简、速、密 君主专制制度发展到顶峰 跪受笔录，承旨遵办 人员简单 办事效率高 地处内廷 b.职能 秦 汉 隋唐 宋 元 明清 皇帝制、三公九卿、郡县制（建立中央集权制度） 内外朝制（巩固） 三省六部（完善） 中书门下、 参知政事 （加强） 中书省（加强） 明：废丞相；设内阁 清：军机处（雍正）（顶峰） 反映时代特征：君主专制空前强化， 封建制度渐趋衰落 君主专制 封建制度 （明清） 君主专制、封建制度 明清君主专制加强对中国社会的影响： 1、直接影响 ②独断性和随意性，难免出现失误 ③官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行 ①有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。 ④中国社会的发展开始大大落后于西方国家 2、深远影响