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贵州省烟草专卖局（公司） 关于2009年度主要工作情况报告 省直机关目标绩效管理领导小组办公室： 2009年，是新中国成立60周年，也是贵州烟草商业改革发展进程中关键的一年。一年来，我局（公司）按照全国烟草工作会议精神和全省经济工作会议精神，围绕国家烟草专卖局、省委和省政府中心工作，认真落实国家烟草专卖局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，落实省委、省政府关于做精做强贵州烟草商业的要求，作出了“抓基础、强素质、增活力、控总量、保增长、促发展”的工作思路，加强基层建设，强化基础管理，狠抓工作落实，转变发展方式，提升发展质量，全面保持了贵州烟草商业平稳较快发展。生产经营目标完成好于预期，发展的成效好于预期，发展的质量和方式好于预期。预计全省烟草商业实现税利60亿元以上，同比增长13%以上。实现“两烟”销售收入248亿元以上，同比增长23%以上。烟叶出口创汇9500万美元以上，同比增长65%以上，为全省地方经济和社会发展做出了贡献。现将一年来的主要工作情况报告如下： 一、现代烟草农业建设试点再创佳绩，烟叶生产稳定发展 我省作为全国烟叶第二大产区，烟叶稳，全省烟草商业才能稳。因此，我局（公司）根据烟叶工作面临的新形势和新任务，始终把烟叶工作作为基础性工作来抓。一是把“烟叶防过热”摆在更加突出的位置。认真落实国家烟草专卖局“严格控制、适度从紧”的方针，始终把“控制总量、稳定规模”放在首位，坚决遏制过热苗头，防止再次出现超种超收的被动局面，千方百计确保烟叶的稳定发展。始终坚持计划种植、合同收购，按照“全面签订、一次到位、明确权责、完善提高”的要求，在烟叶种植前与烟农全面签订烟叶种植收购合同，充分发挥合同在指导生产、落实面积、组织收购等方面的重要作用。一方面把合同签订作为考核执行“一票否决制”的重要内容；另一方面，重申《烟叶工作十条纪律》，明确各市、州、地局（公司）主要领导是计划种植、合同收购的第一责任人，承担起第一责任人的责任。由于措施有力，今年的烟叶工作总体好于预期。全年收购烟叶706.43万担，烟农收入53.21亿元，同比增加2.06亿元；二是现代烟草农业建设试点工作再创佳绩。在去年探索、实践和总结的基础上，实现了创新、提升和发展。按照“目标明确、试点优选、规划提升、内容丰富、科技进步、重点突破”的总体要求，抓落实、抓管理、抓出了成效。尤其是黔西南州兴义市万·鲁现代烟草农业示范区，把基本烟田与烟水、烤房、烟路、烟草农业机械化紧密结合起来，综合配套，连片推进，发挥功能作用，加快实现了烟叶生产由传统靠天吃饭、人畜作业向设施农业、精细农业、高效农业转变。该示范区以其影响大、标准高、有特色为亮点，受到国家烟草专卖局和省政府领导的高度评价、肯定，认为它代表了现代烟草农业的最高水平，为现代农业起到了示范和引领作用。今年以来，全省共建设现代烟草农业示范点 18 个；三是加快了烟叶基础设施建设步伐。把烟水、烟路、烟机和烤房全部纳入烟叶基础设施建设补贴范围，投入标准由每亩1000元调增至2000元。全年共完成烟叶基础设施建设投资16.26亿元 ，实施烟水配套工程面积126.4万亩；四是全面提升了烟叶生产整体水平。今年，全省烟草商业依靠科技兴烟成效明显。烟叶单产达到277.7 斤，比上年增加35.3斤；五是加快了新烟区建设和特色优质烟叶开发力度。通过在特定区域配套特色品种、特殊技术、科学施肥、精细管理，挖掘各地烟叶质量风格特色。加快了黔西南和黔东南典型清香型和特殊清香型烟叶的规模开发，为做精做强、做优做特我省烟叶走出了一条路子；六是加快了烟叶资源配置方式改革，提高优质烟叶供应保障能力。按照“密切合作、加强引导、全面提升、稳定发展”的基本思路，积极配合上海烟草集团公司和湖南中烟、湖北中烟、贵州中烟公司等单位就加快基地合作，巩固和深化合作关系达成了共识。 二、卷烟网建服务能力和水平提升，现代流通企业已具雏型 今年，是完成卷烟网建全面提升三年规划任务的最后一年。我们遵循“持续推动网建创新，建设富有贵州山区特色的现代卷烟网络”的原则，重点抓了几项工作：一是把卷烟销售作为今年保增长的重头戏来抓，按照“增加销量、稳定价格、优化结构、提高效益”的要求，立足于抓早、抓实、抓快，全面超额完成了卷烟销售计划，实现了销量、结构创新高。预计全年销售卷烟119.2万箱，同比增加10万箱；二是加强了工商协同营销，切实搞好品牌经营，扶持品牌成长。围绕全国30个重点骨干品牌，实施了“控制总量、稍紧平衡”的原则，科学把握了市场投放节奏，掌握主动权，在促进品牌发展上做出了贡献；三是推进了“按客户订单组织货源”工作，突出抓好市场需求预测。确立了以市场需求、客户原始订单为依据的组织货源工作，有效地实现了按需求组织货源，从而有效地保证了市场供应，满足了消费者的需求；四是加快