中国建筑业发展战略与产业政策研究——贾宏俊.ppt

中国建筑业协会工程项目管理委员会 一、研究目的、作用和研究背景 研究目的和作用 彰显行业地位的必然 满足健康发展的需要 适应未来进步的基础 研究背景 1 市场格局和社会环境的改变 2 行业可持续发展的主体趋向 市场格局和社会环境的改变 ☆由消耗竞争转向费用竞争并逐步向技术竞争过渡 ☆ 由单一的市场竞争转化为综合的经营竞争 ☆ 节约、高效、创新和社会责任的体现是提升企业运营层次的动力和前提 ☆内涵建设、团队建设和文化建设是企业发展的主流 行业可持续发展的主体趋向 规范化、制度化、诚信化、国际化 二、建筑产业政策有待进一步完善 一是工程建设法规制度有待完善 二是工程质量与安全生产形势依然严峻 三是产业规模与结构不够合理 四是科技进步与节能减排工作有待加强 五是企业经营与市场拓展能力较弱 六是工程建设组织方式尚需深化改革 七是建筑业从业人员资格及培训制度有待完善 八是建筑工业化水平需要进一步提升 一是工程建设法规制度有待完善。现有法律法规不能完全适应国民经济和社会发展的新形势，对工程建设各方主体行为缺乏有效的制约机制，建筑市场不规范行为依然存在；工程保险与担保制度的推行缺乏强有力的法律依据，应有的作用未能得到充分发挥；信用体系建设缺乏长期的系统规划，法律法规的支撑力度也不够。 二是工程质量与安全生产形势依然严峻。法律法规和技术标准的制定滞后于工程质量与安全生产管理工作的需要，政府监管作用未能充分发挥，社会监督机制不够健全，工程质量与安全生产责任制度不完善，重大事故预防控制体系有待健全。 三是产业规模与结构不够合理。建筑业产业集中度需要进一步优化，建筑企业资质管理政策有待进一步完善，融资渠道也需要进一步拓展，以利于符合建筑业产业结构调整方向的专业化企业的发展。此外，需要政府鼓励和支持企业之间组成联合体，使尽量多的企业发挥自身专业能力和品牌优势，从而提高建筑市场竞争力。 四是科技进步与节能减排工作有待加强。科技进步投入不足，科技政策执行力度不够，政策效果欠佳；建筑企业科研人员培养机制不完善，科技成果向现实生产力转化能力薄弱。建筑节能管理体制及标准体系需要进一步完善，建筑节能经济激励政策的实现形式有待完善和创新。 五是企业经营与市场拓展能力较弱。与发达国家承包商比较，我国大型建筑企业的经营模式比较单一，经营方式比较落后，管理水平不高，国际化程度较低；企业经营范围比较窄，主要在房屋建筑、土木工程等领域，不利于分散经营风险，企业综合利润也较低；建筑企业一般只承揽工程设计、采购、施工，利润较高的融资及前期策划缺乏竞争优势，工程咨询、勘察设计、项目管理等方面的国际市场开拓能力依然较弱。 国内建筑业龙头企业和大型企业缺乏国际竞争力，其市场份额主要集中在国内低端层面，国内高端市场和国外高端市场的比例微乎其微，市场竞争局限于与中小企业竞争的层面，缺乏国际市场竞争的核心优势。 2009年，国际承包商（不含国内产值）前十强中没有中国企业 ，而全球承包商（ 含国内产值）中前十强中国占五家，形成鲜明对比。而且产值效益远不如同类国际企业，产值的低端成份大，相对水份大，甚至在转包挂靠等不正当市场交易中形成大量的产值计算重复，更有甚者其业绩名不符实。 全球承包商排名第2位的中国中铁股份有限公司，2008年全球营业额为345.48亿美元，其中海外营业额只有13.38亿美元，在国际承包商中仅居第62位。 国际承包商排名第2位的法国万喜集团（Vinci）2008年全球营业额为499.01亿美元，其国外营业额达184.89亿美元。 国际承包商排名第25位的中国建筑工程总公司，在全球承包商中位居第 6位，2008年全球营业额276.59 亿美元，其中海外营业额只有35.23亿美元。 全球营业额排名第 5 位的 霍克蒂夫公司（Hochticf AG）全球营业额为292.84亿美元，其国外营业额高达261.82亿美元。 可见，在同等经营规模下，其实力和效益层次相差甚远。 企业利润则更不具可比性。如法国万喜集团营业额利润率达 19.8%，霍克蒂夫公司达 14.7% 。 而我们的利润率还不到2%，其实质性问题在于运营竞争的综合性和服务质量的差距。 六是工程建设组织方式尚需深化改革。因法律法规不完善、相关制度不配套、市场接受程度不高等，致使工程总承包、工程项目管理