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计划生育的背景 计划生育的背景 一、1953年至1961年：节制生育的提出阶段 我国领导人在这一时期已意识到中国人口多的现实，并逐步认识到节制生育是解决这一问题的根本途径。 一些知名学者和民主人士也开始关注日益增长的中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的经济学家马寅初先生、民主人士邵力子先生等。 计划生育宣传教育一时燃起熊熊烈火。 二、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段 三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段 四、1980年至今：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段 2013年11月，党的十八届三中全会对计划生育政策作出调整，提出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。” 计划生育的利 一、有利于劳动就业 实行计划生育，可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于劳动就业，缓解就业难，减少失业问题。 二、有利于提高全民族的人口质量。 实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的。 三、有利于优化资源配置和提高人均资源水平。 实行计划生育，可以缓解人地矛盾，提高人均占有耕地面积、人均占有粮食的水平。 我国自然资源基本特征 四、有利于减少家庭负担 实行计划生育使每个家庭的人口减少，不仅可以减少家庭消费，而且使家庭主要成员腾出更多的时间和精力投入到源利 用程度及环境保护相适应。发展家庭经济和健康娱乐中，从而保证家庭幸福、社会稳定。 全球计划生育带来的益处 与人口大爆炸的关系 从“70亿地球”的视野看中国，现实更为纷繁复杂。人口的迅速膨胀，一方面在资源上做着“减法”，70亿人每天最少喝干2.3个昆明湖，耕地、能源、矿产等资源也以同样惊人的规模在消失。另一方面则在需求上做着“加法”，更多的人口，意味着需要更多食物、更多能源、更多就业和受教育机会、更多社会保障，这已成为各国政府越来越沉重的社会责任。人口爆炸成为一个非常严峻的问题。 印 度 人口与环境资源：人口增长与工业化、污染、食物、资源枯竭息息相关。 地球上从生物诞生到人类出现，可以说是弹指一挥间的事。但是，人类的发展使地球承受重负，资源、能源等正在不断被消耗掉。 世界人口增长率的急剧上升和人口基数呈指数增长的现状。地球上资源有限，人类正在毁灭性地消耗地球上的资源，人口增长将使资源耗尽，人类将面临灾难性的后果；随着人口增长，人类对粮食的需要愈来愈大，而土地随着化肥的使用，有机质遭到破坏，土地贫瘠化、沙漠化，再加上耕地被占用，粮食来源将更加困难；人口增长使人类对自然系统的压力直线上升，使大气污染日趋严重，使生态环境被破坏。 计划生育的弊 一、生育权问题 生育是人们的一项基本权利，人们有权决定是否生育，生育几个子女。任何人不得歧视不生育子女的家庭和只生育一个子女的家庭。对于其中的特困家庭，国家和社会应给予大力救助。 二、独生子女问题 中国每个家庭只能有一个小孩？会不会寂寞？在独生子女情况下，孩子可以得到父母更多的爱。然而这种爱属于宠爱的范畴，它固然能让孩子得到父母更多的温暖和甜蜜，但它弥补不了孩子从兄弟姐妹的玩乐中获得的天然的欢乐，而且这种宠爱多半属于溺爱，其消极性是显而易见的：它容易诱发孩子天性中的惰性，消蚀孩子天性中的斗志，助长孩子的慵懒和骄纵倾向。因此独生子女的家庭环境对孩子未来精神人格的生成是不利的。 三、劳动力问题： 在我国，老龄化的急剧形成与青壮年劳力的相应减少是同时而反向进行的。据经济学家估算，如果我国的现行计生政策坚持不变，那么仅从2012年至2022年这10年间，我国青壮年劳动力将减少一个亿！这意味着到那时我国社会活力将明显减退。社会活力是一切事业发展的“原动力”，也是国民赖以焕发朝气、积极进取的无形资源。社会活力减退这一趋向必将对我国经济发展的强劲势头造成明显的制约，我国国防的后备力量也势将相应受到牵制，我国的人文生态也会受到消极影响。 四、人口老龄化 伴随着生育率的下降和社会老龄化程度的加深，中国正在由劳动力过剩向劳动力短缺时代转变。十几年后，中国“人口红利”将进入“关窗期”。西方发达国家先富后老，中国却表现为未富先老。汹涌的人口老龄化浪潮带给中国社会与经济的冲击可能比人口增长的力量要大得多。 五、性别结构失衡。 由于受“传宗接代”思想观念的