中国税制其他税种.pptVIP

从资源总量上来看，我国是世界上的“资源大国”，已经探明的矿产资源总量占世界储量的12％，仅次于美和俄，居世界第3位。 总量上，按自然资源综合排序，我国是世界第四位。其中矿产资源探明储量潜在价值居世界第三位；水能、太阳能和煤炭资源分别居第一、二、三位，石油资源居世界第八位；耕地、草原面积居世界第四位，森林面积居世界第六位。但我国人口众多，人均资源占有量少，是世界上人均资源占有水平较低的资源小国之一。 人均上，我国人均矿产资源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地资源是1/3，人均水资源是1/4，人均森林资源是1/5，人均能源占有量是1/7（其中人均石油占有量是1/10）。 我国在资源利用上仍处于粗放型增长阶段。单位GDP产出能耗量表征能源利用效率，日本为1，意大利为1.33，法国为1.5，德国为1.5，英国为2.17，美国为2.67，加拿大为3.5，而我国高达11.5。 但直到1984年国务院才出台了我国第一部资源税法——《资源税条例(草案)》。 1993年12月，国务院决定将原盐税并入资源税，并颁布了新的《资源税暂行条例》。 资源税的纳税人是在我国领域及管辖海域开采应税矿产品和生产盐的单位和个人。 五、计算 现行资源税以应税矿产品的销售额或销售量为计税依据。 纳税人申报的应税产品销售额明显偏低并且无正当理由的、有视同销售应税产品行为而无销售额的，按下列顺序确定销售额： 1.开采原油过程中用于加热、修井的原油免税。 2.纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的，酌情减免 。 3. 其他。 指国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平，所获得的超额收入按比例征收的收益金。 根据《石油特别收益金征收管理办法》，企业需要为每桶40美元以上的收入部分缴纳特别收益金；该办法于2006年3月26日起施行。 问题1：为何将石油、煤和天然气改为定率征收？ 从量计征使资源税税额标准不能随着产品价格的变化及时调整，不利于发挥税收对社会分配的调节作用。一方面国有的资源、能源和矿产被廉价开采，巨大利益落入少数企业、个人和利益集团手中，另一方面由于开采的公共成本极低和廉价造成开采过程的极大浪费。 而从价计征资源税将更能发挥出税收的级差调节作用、抑制资源浪费。 目前，地方财政收入主要来源于营业税、增值税和企业所得税，增和企是共享税，资源税则是地方税，油气资源税提高后，油气开发企业的利润会相应减少，缴纳的所得税也会减少。我国油气开发企业大多是中央企业，所以中央财政收入将会减少。总的来说，此次改革增加了地方财政收入，减少了中央财政收入，是对中央与地方利益的调整。 我国油、气等资源相对集中在经济欠发达的中西部地区，实行从价计征使资源税收入与产品价格挂钩，也有利于保障地方财政收入，增强这些地方保障民生等基本公共服务能力，改善地区发展环境，促进区域经济协调发展。 焦煤是煤炭资源中的稀缺性资源，稀土是重要的战略性资源，目前国际市场对这两种资源需求旺盛，但国内开采门槛较低，资源税改革调整这两种资源的税额标准有效体现资源的稀缺性，遏制这些资源盲目开采。 焦煤是对煤化度较高，结焦性好的烟煤的称谓。是生产焦炭的原料，是煤炭资源中的稀缺性资源，其价格和利润率远高于其他煤炭资源。从世界范围来说，焦煤的资源比较匾乏，它是必须加以保护的宝贵资源，所以已很少用焦煤单独炼焦。 焦煤主要用于生产焦炭，焦炭和铁矿石并列为炼钢的两大原料。据了解，焦煤在中国煤炭资源总储量中的占比不到10%。 2009年，焦煤占中国总煤炭进口的比例2009年大幅增至27.3%，而进口焦煤占中国总需求的8%。 稀土——“工业维生素” 90年代以来，稀土的全球年消费量从3.3万吨增加到10多万吨。由于特殊的原子结构和物理化学性质，稀土不仅是钢铁、有色金属、石油化工和轻工纺织等传统产业不可缺少的重要原料，而且随着科技的进步，在光电信息、催化、新能源、激光等高技术和新材料领域中显示出不可替代的作用。几乎每隔3～5年人们就会发现稀土的一种新用途，每四项新技术就有一项与稀土有关。 随着光纤的发明、光通讯装置的应用，电脑、手机的普及，稀土应用范围扩大。此外，加入稀土的催化净化器可以降低汽车尾气中CO、碳氢化合物以及氧化氮的含量。含稀土的防紫外线玻璃、精密陶瓷、发动机缸盖和电动车用的镍氢电池、钕铁硼永磁电机等，使汽车成为与稀土高关联度的行业。 21世纪，液晶彩电、等离子彩电、智能移动电话、数码相机、掌上电脑，数字化产品都应用了稀土永磁材料、发光材料、陶瓷材料、贮氢材料、磁致伸缩材料等新材料，电子信息产业上升为稀土应用第一大产业。 当发达国家将稀土视为战略资源的时候，这种物资在中国却被视为换取外汇的普通商品。 中国稀土占据着多项世界第一：储量第一，特别是在军事领域有重要意义且