中日韩自由贸易区的发展进程.doc

一、发展进程 全球化和区域化这两大潮流合力造就了当今全球经济体系中的三大主力板块：西欧、北美和东亚经济板块。不过，西欧有着不断扩大的欧盟（EU），北美拥有成熟的北美自由贸易区（NAFTA），惟有在亚洲这个世界上经济发展速度最快的地区，在经济协作方面一直处于一种松散、非制度性的状态，实质进程较为迟缓。而作为东亚经济最重要组成部分的东北亚国家，特别是中、日、韩三国间至今尚未建立起任何一种区域合作框架。 近年来，中日韩三国间的经济联系进一步加强，2002年中日两国的贸易总额己经超过1000亿美元，至此日本己连续十年成为中国最大的贸易伙伴，是第二大对华投资国；中韩互为第三大贸易伙伴，2002年中国成为韩国最大的直接投资对象国，韩资在中国吸收外资中占第七位；韩日彼此间也是重要的贸易伙伴。在三国经贸关系己相当紧密的情况下，若进一步构建三国间自由贸易区,将对实现中日韩经济合作，促进东北亚经济融合具有积极的意义。 中日韩自由贸易区这一设想是2002年在中日韩三国领导人峰会上提出的。设想中，中日韩自由贸易区是一个由人口超过15亿的大市场构成的三国自由贸易区。自由贸易区内关税和其他贸易限制将被取消，商品等物资流动更加顺畅，区内厂商往往可以降低生产成本，获得更大市场和收益，消费者则可获得价格更低的商品，中日韩三国的整体经济福利都会有所增加 2001年朱镕基总理在第三次中日韩三国首脑会议上提出建立“中日韩自由贸易区”的建议，得到了日韩的支持。2002年在中日韩三国领导人峰会上提出。中日韩三国领导人首先同意开展相关民间研究。在之后的约7年时间里，中日韩三国研究机构对建立中日韩自由贸易区的可行性进行了大量分析研究，并初步得出积极结论。 　　 中日韩民间研究小组通过各自独立的模型测算，初步达成一致的结论：即如果提升中日韩贸易自由化程度，中日韩经济增速都可进一步提高，其中韩国受益最为明显。 中日韩均为亚洲重要经济体，其经济总量占亚洲的约七成。在过去10 年间，中日两国贸易和中韩两国贸易的结构逐渐趋同。在中日两国贸易方面，中国对日本的机械设备和电子产品的出口比重明显增加，其中很大比例是加工贸易方式，大部分为日本在华企业产品出口，属产业内和公司内贸易。而韩国从中国进口的商品也逐步从初级产品转变为工业半成品或制成品，产业内贸易也日益普遍。 　　 中日韩产业优势的不同带来自由贸易区成立的基础。相对发达的日本和韩国在资本和技术密集型产业上竞争优势明显，而中国的竞争优势目前仍主要集中于资源或劳动密集型产品上。随着国际形势的变化，以及中日韩经济结构的调整，这种条件是否能够延续，自由贸易区的建立对中日韩的不利因素有哪些，如何通过制度设立将成本降至最低，都需要深入思考。 2007年3月，中日韩三国成立联合研究委员会，负责探讨建立中日韩自由贸易区的可行性，并开始进行三边投资协定谈判。2009年10月，第二次中日韩领导人会议举行，中日韩领导人达成尽快启动中日韩自由贸易区政府·企业·学界联合研究的共识。同年10月，中日韩在泰国举行的第六次中日韩商务部部长会议发表联合声明，提出中日韩将于2010年上半年启动中日韩自由贸易区政府·企业·学界联合研究。2010年5月30日，中日韩自由贸易区政府·企业·学界联合研究第一轮会议在韩国首都首尔举行，中日韩领导人表示将努力在2012年前完成中日韩自由贸易区政府·企业·学界联合研究。2011年11月19日，在印度尼西亚巴厘岛举行的中日韩领导人会议举行，中国国务院总理温家宝与日本首相野田佳彦、韩国总统李明博就中日韩合作以及共同关心的国际和地区问题交换意见。三国领导人在会谈中取得共识，要在2011年12月底完成各国对中日韩自由贸易协定（FTA）的研究，从而尽快启动对此协议的正式谈判。2012年8月21日，为落实5月份中日韩领导人会议关于今年年内启动三国自贸区谈判的共识，中日韩三国代表团在青岛举行中日韩自贸区谈判第二次磋商会议，做好启动谈判的准备工作。。2012年11月20日，在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长举行会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判。 　二、构建中日韩FTA具备的条件 　　虽然中日韩彼此间经贸关系日趋紧密，但是三国之间尚未存在任何区域经济合作形式的协议。无论是从地缘政治，还是从地缘经济来看，中韩日三国都有走向区域经济一体化，建立贸易自由区（FTA）的条件。中国、日本和韩国不仅地理上邻近，语言文化相似，而且在经济上也有很强的互补性。这种互补性最明显地表现在资源的互补和产业互补性两方面： 　　1、生产要素的互补。一是自然资源的互补，相对于日韩两国而言，中国称得上地大物博，农业资源和矿物资源较为丰富，广阔的中西部尚处于初步开发阶段；日本和韩国自然资源短缺，能源和工业原料自给率低，三国之间自然资源具有很强的互补性。二是劳