第七讲 台湾经济起飞.ppt

第七讲 台湾经济起飞 刘唐 台湾经济起飞 战后初期，台湾物资缺乏，经济萧条，通货膨胀严重。国府迁台后，首先发展农业，实行包括三七五减租、耕者有其田及公地放领等一系列扶植农业的政策。至1953年（民国四十二年），台湾经济已恢复到战前水平。 土改——台湾经济腾飞的起点 台湾土地改革改变了封建土地制度，解放和发展了农业生产力，实现了发展生产、降低物价、增加供给、提供工业原料的目的。因此，土地改革从某种意义上改写了台湾历史，成为台湾经济腾飞的起点。 土改后的台湾农村，已是以小私有制为基础的资本主义性质的个体小农经济取代了旧时租佃制下的地主经济。 土改——台湾经济腾飞的起点 土地改革使相当一部分农民获得土地，从而极大地调动农民积极性，促进农业生产发展。由于租税的大幅降低和土地所有权转移，使农民对土地的投入，无论是劳力还是资本，都有了显著的增加，粮食产量从1953~1968年，出现了历史上少见的长达16年之久的持续增长，年平均增长达5.2%。 土改后，由于农民收入增加，购买力提高，从而刺激了工商业的发展与社会经济的繁荣。由于农产品出口换取外汇，购买进口设备原料，从而促进了工业的发展。部分农村土地资本转向工业生产，从而使消费性的土地资本转变为建设性的工业资本。可见，在土改条件下的农业发展，为培植工业的成长提供了市场、资金、外汇、劳力和原料，土地改革成为台湾经济腾飞的起点。 土改开启了台湾公营企业民营化的先河，有效地推动和促进了台湾民营经济的发展。在土改中，将地主所得的地价由台湾当局搭配给台湾水泥、台湾工矿、台湾农林和台湾纸业这四大公营企业的股票，不但开启了台湾公营企业民营化的先河，使民营产业开始拥有技术和实力较为雄厚的最早一批骨干企业，并使相当一部分封建地主成为工业资本家。如后来担任国民党中常委和海基会董事长、被称为台湾政治商人的辜振甫，原来是台湾有名的封建大地主，土改后成为台泥公司董事长，由封建大地主摇身一变成为大资本家。而且由于台湾当局对民营企业发展的政策扶植和鼓励，拉动和诱导了大量农村土地资本和社会闲散资本投资城市产业，从而极大地推动和促进了台湾民营经济的发展。 台湾五六十年代的土地改革，主要是从调整社会财富分配、培养自耕农、提高农业生产的角度出发的，其社会意义尤为重要。土地改革政策让部分地主得到股票，当成了企业家；台湾的土地改革是台湾工业化前期的重要准备，也是台湾战后农业农民政策演变的起点。 60年代台湾经济的起飞 在1950年代时期，政府实行进口替代的政策，将农业所得支援工业部门，以农产品出口来换取外汇以进口工业机器，发展民生工业。并提高关税，管制外汇，限制进口，以保护本土产业。 一九五零年间，由于韩战爆发，美国恢复对台湾的军事协防，以及经济援助。在美国一年一亿美元的协助下，原本以农业为主的台湾，工商业开始蓬勃发展！ 美援在1965年全部撤出后，台湾经济并没有因此受到影响，甚至就在美国结束经济援助的前一年，台湾的经济成长数字就已经，首度超过两位数了！台湾社会已经储备了经济起飞的能量！ 到1960年代，台湾的进口替代产业面临国内市场饱和的问题，同时一些工业化国家的工厂面临工资上涨等因素，因此纷纷搬迁到一些具工业基础又劳工成本低廉的地区，台湾的经济政策遂改为出口扩张。1960年（民国四十九年），国民政府通过《奖励投资条例》，积极争取外商在台投资；1963年（民国五十二年），工业占台湾国民经济中的比重已超过农业。此后直到第一次石油危机为止，台湾长期保持年均两位数以上的经济成长率。1971年（民国六十年），台湾对外贸易出现顺差，从此台湾长期维持贸易出超的局面。 60年代成立加工出口区，成为世界上较早设立出口加工区的地区之一。1965年3月20日，高雄加工出口区成立，在高雄港浚港新区开始建设，至1966年12月3日完成，台湾第一个加工出口区开始运作，3年后相继成立了台中加工出口区及楠梓加工出口区。30年后于1997年相继成立了中港园区、成功物流园区。1999年，成立了临广园区。目前正在建造的有高雄软体科技园区、小港空运物流园区、屏东园区及尚在规划之中的云林丝织园区等共十个加工区。 加工区的设立和发展，对台湾经济发展的贡献是显著的：促进了台湾初期资本的形成，为政府创造了巨额外汇，积累了大量的外汇储备；创造了大量就业岗位，增加了就业机会，带动了中小企业的发展，促进社会经济活力及社会安定；因加工出口区的成功运作，1970年促成新竹科学园区的成立，从而带动台湾高科技工业的发展及影响台湾整体经济转型。不但为台湾民众带来无数的就业机会，更吸收了来自美国，以及欧美地区的技术与经验。 到了六零年代末期，蒋介石还将义务教育从六年延长为九年。义务教育是指对6至14岁的儿童、少年进行的教育，包括小学6年、初中3年，适龄儿童必须入学，否