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促进新农村建设加强农村审计管理 卢桂芬 李萍 北京农业职业学院 　 内容摘要：农村审计工作是农村经营管理工作的重要内容，它在农村财政财务收支、农民负担、占地、拆迁补偿和土地承包等监督管理方面发挥着非常重要的作用，对于保障农村健康有序的发展和促进社会主义新农村建设起着保驾护航的作用。本文对农村审计在实际工作中存在的问题进行了分析，并提出审计更好服务新农村建设的举措。要抓住关键，坚持“审、帮、促”相结合不断。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。是贯彻科学发展观，统筹城乡发展，加快小康社会建设，是加强“三农”工作，构建社会主义和谐社会的必然选择。农村审计作为农村集体财产和经济活动的有效监督形式。履行审计监督职能，服务社会主义新农村建设，也是审计机关服务的一项重要使命。审计机关应该充分发挥审计监督服务职能，确保社会主义新农村建设的各项方针政策落实到位，确保各种专项资金真正用于新农村建设，确保新农村建设中的各项工程设施能保质保量地建成，促进集体经济发展，规范村级财务管理，维护农村社会稳定，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 一、农村审计工作存在的主要问题资金改革开放以来，我国农村集体力量不断壮大，积累了一定规模的农村集体资金。但是，农村集体资金在使用中却存在着诸多不合理的现象。如对资金的使用没有规划，随意开支本来有限资金，现在又被不合理的占用，这样审计人员素质有待进一步提高目前，专职农村审计人员中，是审计专业毕业生，也没有接受过正规的审计培训，在实际审计工作中，多数审计人员仅能就账看账，查出一些比较明显的违法问题（比如白条顶库、公款私存、招待费等），而对一些作案手段比较隐蔽的违法问题（比如设小金库、重复报销等）则不能查出，影响了审计质量的提高。树立“民本审计观”，用科学发展观指导投资审计工作坚持“审、帮、促”相结合，帮助被审计单位分析查找原因不断开拓为新农村建设服务的新途径在审计理念上必须坚持“民本审计观”，要关注民生、服务百姓，充分尊重农民群众的主体地位，把维护农民群众根本利益作为涉农审计工作的出发点和落脚点，从农民群众最关心、要求最迫切的事情抓起，加强审计监督。把新农村建设过程中不同时期的“农民群众最关心的改善基础设施需求”、“改善农民生产生活环境”的问题纳入审计视野要深入揭示挤占挪用资金，套取骗取项目资金，急功近利追求短期收益和管理不善造成损失浪费等问题。要认真分析影响涉农资金使用效益问题的深层次原因，提出审计建议，促进优化支出结构，提高资金使用效益全面分析和个案调查相结合通过开展审计调查，监督检查国家政策执行和落实情况，充分了解农业中出现的新情况、新问题，为国家制定和调整农业政策提供依据。农业资金政策性强、涉及面广，在审计界定上，对有明确具体政策规定的要严格按政策规定处理；对没有具体政策规定的，要综合分析，客观公正地提出处理意见；对政策规定不完善或没有明确政策规定的情况，要摸清情况，如实上报，以利于问题的明确和统筹解决计算机审计相结合。审计人员要不断提高综合素质，培养对审计事项的敏感性和洞察力，充分利用审计信息化建设的成果，利用计算机辅助审计、联网审计等，切实提加大农村审计培训力度，提高审计人员的业务能力。要服务局的能力。把农村审计工作新农村建设。把农民根本利益作为出发点和落脚点分析新农村建设发展趋势要深入农户调查听取群众意见。涉农资金管理普遍问题开展审计提出的切实措施和建议。要提高判断能力。农村审计对象复杂，有的政策本身还完善，这就需要审计人员不但要，而且要掌握相关政策，。要提高能力。涉农资金来源和使用的广泛管理部门的多重性、政策依据的多样性等决定着开展好农村审计工作，不仅需要部门协同作战，上下协调互动，相互配合，实行共享，还需要地方政府和部门密切配合。这就要求农村审计工作人员综合能力。。用的制度和手段对农村审计工作实施管理。在计划安排上，应突出重点、围绕中心，并此做出统筹规划、科学安排。在审计实施上，应严把审计复核关进行全过程、各环节的质量控制。要提应用能力。随着新农村建设的深入发展，农村审计人员仅靠传统的工具测算，已难以适应新农村建设的新要求。因此，必须提高审计工作人员的科技应用能力。利用计算机软件与被审计单位的数据库对接，实施计算机辅助审计等。 ???? ??? ???? ???