中俄公共图书馆事业发展规划比较研究-图书情报工作.PDF

第５７卷 第１８期　２０１３年９月 中俄公共图书馆事业发展规划比较研究 ■ 贺延辉　马海群 ［摘　要］基于研究图书馆事业发展规划的目的，将《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》与《到２０１５ 年俄罗斯图书馆事业发展构想》进行比较，首先从制定的背景、时间、部门等外部层面论述两者的可比性，进而 着重在内容上对比中俄图书馆事业在发展目标、原则、任务和实施保障等方面的异同并阐释原因，最后分析指 出俄罗斯图书馆事业发展规划对认识和实施我国图书馆事业发展规划的启示和借鉴作用。 ［关键词］中国　俄罗斯　图书馆　发展规划　比较研究 ［分类号］Ｇ２３０ 　　ＤＯＩ：１０．７５３６／ｊ．ｉｓｓｎ．０２５２－３１１６．２０１３．１８．０１０ １　前　言 　　《规划》作为我国第一个全国性公共图书馆事业 发展规划，值得关注与研究。“要想认识自己，就要把 　　图书馆事业发展规划是对图书馆事业发展全局或 自己同别人进行比较”，比较是认识事物本质的最基 部分活动在时空上的战略部署，是指导事业发展的行 本、最重要的方法之一，有比较才有鉴别，有鉴别才有 动纲领，是编制专项规划、制定发展政策、实施行业管 认识。借助“他者”（即《构想》）研究“本我”（即《规 理的重要依据。“十二五”时期是我国图书馆事业发 划》），分析两者间的相同和不同之处究竟意味着什 展的重要战略机遇期，制定实施图书馆事业发展规划 么，有助于更深刻地认识“本我”。 具有重要意义：从政策指向上明晰发展思路，引领图书 ２．２　了解俄罗斯图书馆事业发展状况及蓝图规划 馆事业科学全面、可持续发展，提升个体图书馆发展水 　　前苏联图书馆事业的理论思维与思想曾影响整整 平，提高全民文化素质，推进教育、科学、文化的发展， ［１］ 一代的中国图书馆学家 ，其图书馆思想和经验被应 对整个社会发展做出重要贡献。图书馆事业发展规划 用于我国图书馆实践和事业建设。但如今中俄图书馆 因此受到业界关注，尤以柯平教授带领的课题组为代 界的相互认知处于较低水平，远未达到“历史最好时 表。国内研究侧重个体图书馆战略规划和借鉴国外经 期”的程度。俄罗斯图书馆事业虽受前苏联解体的冲 验构建我国图书馆战略规划模型，缺少从事业高度结 击，但其实力和潜力不容小视。《构想》为我们提供了 合具体规划开展的国内外对比实证研究。２０１３年１月 全面了解俄图书馆事业现状及发展规划的窗口。 我国文化部发布的《全国公共图书馆事业发展“十二 ２．３　剖析《规划》和《构想》异同表象后的深层原因 五”规划》（以下简称“《规划》”）和２００８年俄罗斯文化 　　本文通过宏观概述和类比《规划》和《构想》的相 部提出的《到２０１５年俄罗斯图书馆事业发展构想》 似性或相异度，对产生异同的内在因素及其复杂表现 （以下简称“《构想》”），为实证比较研究提供了可能。 形式进行综合比较分析，追求“同中求异”、“异中求 如果说现有研究多是从理论上探求图书馆事业发展规 同”，发现《规划》和《构想》表面相同或相似方面的本 划的理想境界，即“应该如何”，本研究则重在探求其 质区别，或表面有明显差别的方面在本质上的相同之 本来面目，即“是什么”的问题。 处。也即全方位、多角度地进行比较，挖掘《规划》和 《构想》的“异中之同”和“同中之异”，通过“求同”、 ２　比较《规划》和《构想》的主要目的 “求异”的分析比较，认识中俄图书馆事业发展的多样 ２．１　基于比较的视角认识和研究《规划》 性与统