中国的能源管理-BrookingsInstitution.PDF

1 中国的能源管理 布鲁金斯学会 齐晔、达雷尔·韦斯特（Darrell M. West ） 能源是中国和世界许多地方面临的严峻挑战。中国既要应对人口老龄化， 又要满足经济发展需求，在管理能源的同时提高空气质量、促进长期增长。 中国人口增长迅速，对预算分配和投资决策产生重要影响。 本文探讨技术创新如何改进中国能源管理。作者分析中国的人口和经济 发展趋势，及其对能源消费和自然资源的影响。除此之外，文章还将探讨智 能电网、智能仪表、可再生能源、新兴技术以及中国的“互联网+ ”计划等 可用于管理中国未来能源发展的潜在手段。文章最后提出几点建议，认为中 国应在基础设施建设、能源网连接、互联互通、农村数字技术普及、将数字 服务融入整个经济等领域取得进展。 人口老龄化 预计 2050 年之前，中国人口将快速高龄化。尽管目前 65 岁以上人口占 1 总人口的比例约 10%，这一数字将于2050 年增长至33% 以上。 这种急剧增 长将给社会服务预算以及资源分配带来巨大压力。因此，不仅需要大幅增加 投入，保障医疗服务供给和居民收入水平，还将对规划决策产生多方面影响 （见表1）。总的来看，这种变化凸显了有效管理能源消费的重要意义，只 有这样才能保证社会有资金来满足人们紧迫的服务需求。 表1：2000-2050 年中国65 岁以上人口比例 2 3 . 3 3 7 4 8 . . 9 6 7 8 9 3. . . 7 6 7 2 0 0 0 2 0 0 2 2 0 0 5 2 0 1 0 2 0 1 2 2 0 5 0 经济增速放缓 经济增长一直是中国的首要任务。由于中国人口预计于 2028 年达到 14 亿，中国必须确保经济持续增长，创造就业，维持经济繁荣。2 但是，要在经济增长和环境质量之间取得平衡并非易事。中国提出的气 3 候变化方面的规定在各省引发争议。 行业内的官员认为，过于严苛的规定 将导致经济增速放缓。他们正与政府官员一道设法同时实现经济和环境目标。 由于中国最近几年GDP 增速明显放缓，这些挑战也更加紧迫。如图2 所示，