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（三）改革的主要内容 4、创新农业经营方式 （一）面上加快构建新型农业经营体系 二是新型经营主体带动实现规模经营。 （三）改革的主要内容 4、创新农业经营方式 （一）面上加快构建新型农业经营体系 三是大园区小业主模式。 （三）改革的主要内容 4、创新农业经营方式 （一）面上加快构建新型农业经营体系 四是通过专业化经营性社会化服务组织实现规模经营。 5、建立健全农业社会化服务体系 一是农业生产服务体系 （一）面上加快构建新型农业经营体系 二是农业科技创新和技术推广体系 （一）面上加快构建新型农业经营体系 5、建立健全农业社会化服务体系 三是农产品市场流转体系建设 （一）面上加快构建新型农业经营体系 5、建立健全农业社会化服务体系 四是农业保险体系 （一）面上加快构建新型农业经营体系 5、建立健全农业社会化服务体系 五是农业信息化服务体系 （一）面上加快构建新型农业经营体系 5、建立健全农业社会化服务体系 六是要加快农村金融制度创新。 （一）面上加快构建新型农业经营体系 5、建立健全农业社会化服务体系 要支持发展新型农村金融组织。 （一）面上加快构建新型农业经营体系 5、建立健全农业社会化服务体系 （二）点上要试点突破 全省农村改革试点试验任务有10多项，涉及3个市、63个县（市、区）、2个科研院所，涵盖了19个市（州）。国家层面的试点包括：征地制度改革试点、农村改革试验区、土地制度改革试点、农村集体资产股份制改革试点、农业社会化服务改革试点等5项；省级层面的试点包括：增加农民财产性收入、土地流转收益保证贷款、农村产权抵押融资试点等13项。 （二）点上要试点突破 1．关于农户宅基地使用权、土地承包权改革事项。 （1）关于农户宅基地使用权、土地承包权自愿有偿退出问题 （二）点上要试点突破 1．关于农户宅基地使用权、土地承包权改革事项。 （2）关于农户宅基地使用权、农户住房财产权转让问题 （二）点上要试点突破 1．关于农户宅基地使用权、土地承包权改革事项。 （3）关于土地承包权转让问题 （二）点上要试点突破 2．关于土地制度改革试点 第一是土地征收制度改革 第二是农村集体建设经营性用地入市 第三是宅基地制度改革 （二）点上要试点突破 3．关于集体资产股份合作制改革 进行集体资产量化，使区域的集体共有向集体经济组织按份共有，以一定权证的方式明确权属。 （二）点上要试点突破 3．关于集体资产股份合作制改革 进行集体资产量化，使区域的集体共有向集体经济组织按份共有，以一定权证的方式明确权属。 （二）点上要试点突破 3．关于集体资产股份合作制改革 温江区“两股一改”，2011年开始的时候争议很大，包括中央农办来调研，都不是非常赞同，随着社会经济发展和认识深化，这种做法值得借鉴。温江区“两股一改”（土地股权化，集体资产股份化，对集体资产进行股份制改造）、积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产的股份占有、收益、有偿退出及抵押担保、继承权。类似试点，以及今年启动的，包括温江区在内的10个地方开展农村集体资产股份制改造试点。农村的事情比较复杂，利益关系复杂，需要试点先行。 深化我省农村改革的重点和路径选择 省委农工委 毛业雄 一、为什么改 面临的新情况、新问题： 一是“谁来种地”：需要新的经营主体 二是“怎么种地”：发展适度规模经营 三是 “谁来服务” ：完善农业社会化服务体系 四是“增收渠道” ：盘活农村资产、拓展增收渠道， 增加农民财产性收入 （一）新形势下必须调整农村生产关系 （一）新形势下必须调整农村生产关系 这些问题表明，第一轮农村改革的红利几乎释放殆尽，问题倒逼改革，进一步调整农村生产关系势在必行。 （一）新形势下必须调整农村生产关系 （二）统筹城乡发展必须健全体制机制 1．城乡居民财产权利不平等 一是住房财产权。不能抵押、担保，也不能出售到本集体经济组织成员以外。 二是土地权利。宅基地不能自由流转、抵押和出租。集体建设用地同地但不同权不同价 。 三是农民的财产权利难以实现。 “本本”难以变“本钱” 2．城乡要素交换不平等 一是土地要素交换不平等。对农民的征地补偿价格，大大低于土地市场价格。土地市场发育不完善，阻碍了土地要素的公平交换。 2．城乡要素交换不平等 二是资金要素交换不平等。 农村融资较为困难。发展 现代农业