商业银行如何建立信用风险的管理制度 - 财团法人金融联合征信中心.DOC

商業銀行如何建立信用風險的管理制度 陳錦村 壹、前言 在全球金融朝向國際化、自由化發展的同時，各國政府也逐漸放寬或解除限制，以促進市場活絡、加速經濟發展，金融業務間的藩籬日益模糊，金融機構競相以控股公司型態跨業經營，致使大型銀行相繼成立，經營業務更加多元化與不確定性。機構營運稍有不慎，恐將引發金融風暴，甚至威脅國際金融市場之安全與穩定。有鑑於此，巴塞爾銀行監理委員會（The Basel Committee on Banking Supervision）於二OO一年一月公布新版的巴塞爾資本協定（The New Basel Capital Accord）草案，將銀行面對之信用風險、市場風險與作業風險全數納入資本計提的考量範圍，以期規範跨國性銀行的風險承擔能力。 台灣已於二OO二年一月正式加入世界貿易組織（WTO），WTO規定會員須在2004年前將金融監管提升到一定水準，財政部也已公開表示將在2006年底實施新版的「巴賽爾資本協定」，此如同宣示銀行經營邁向新的世紀，銀行將會更加重視風險管理議題，俾在2006年底以前達到與國際接軌的標準，本國銀行也正著手建立各種風險管理模型。銀行每天面對和處理的便是信用，任何信用皆有不確定性。因此，信用風險毫無疑問是銀行所面臨的最重要風險之一，為有效傳達信用風險管理的制度內涵，本文乃以某家經營績效頗佳的本國銀行為例，詳細說明設計理念與運作精神。本文分成五大單元，除前言與結語外，第二單元旨在描述個案銀行的信用風險組織架構與管理分工機制，第三單元則在介紹信用風險的管理制度，第四單元簡單說明個案銀行目前的風險管理進度。 貳、個案銀行之信用風險管理組織 風險管理的議題主要是指市場風險、信用風險及作業風險的管理，在此僅就個案銀行的信用風險管理組織，探討其組織架構及管理分工情形 經營理事會 銀行總經理 圖一 風險管理的組織架構 二、信用風險管理的分工機制 個案銀行及金控公司均有一套層級分工頗為嚴謹的信用風險管理體系，上至最高層級的風險與資本委員會，下至營業單位的信用風險控管單位，每個層級都有不同的信用風險管理工作，且彼此關係相當緊密，以下遂就各層級的風險管理分工加以描述。 1. 金控公司的風險管理會負責協調及監督子公司之信用風險政策 金控公司的「風險與資本委員會」下設有「風險管理會」與「資金管理會」兩個子會，「風險管理會」負責風險管理事項，「資金管理會」負責資產負債管理。金控公司的董事會盱、 表監控方向：制定信用風險權限、管理準則與收益目標 表負責方向：傳達信用風險報告與監督成效 圖二 負責監督信用風險成效的管理單位 參、個案銀行之信用風險管理制度 隨著金融市場不斷進步，競爭也愈趨激烈，信用風險的涵蓋範圍不再侷限於傳統放款業務，許多金融商品的投資與交易都牽涉到信用風險。走在商業銀行前端的個案銀行，除了多元化發展傳統的法人授信、個人授信之外，更經營許多與金融商品交易有關的業務。因此，值得就個案銀行目前在法人授信、個人授信與金融交易三方面涉及的信用風險管理制度作介紹，並於最後說明個案銀行如何撰寫信用風險管理報告，提供高階主管參考。 一、法人授信 個案銀行開辦的法人授信業務，包括台幣法人放款、保證、承兌，以及OBU單位與海外分行的外幣授信。法人授信的信用審核、控管單位是直接隸屬法金總管理處的審查部。如前所述，審查部的工作重點之一，即在授信審核與額度控管。所以，法金總管理處轄下的區域中心，也設有審查部門審核該區域的貸放案件和額度控管，顯示區域中心的審查部主掌此區域的貸放組合，當然也包括組合部位的呆帳損失準備、經濟資本與RAROC績效。基於節約成本考量，個案銀行目前是將徵信與授信合而為一，審查部除負責審核外，也在授信之前對每筆申貸案件進行徵信。至於徵信審核過程，則主要利用「內部評等制度」對案件評分(scorecards)，並依據評等分數決定是否貸放及貸放的額度和價格，交由有權核准單位准信用 （6） 公司內部是否和諧 （7）財務狀況 經營者之背景 （8）重大法規 經營者有無違法失信的紀錄 （9）國內經濟因素 履約能力 （10）分為六級 信用評分等級 1 2 3 4 5 6 分數範圍 82以上 81.9-75 74.9-68 67.9-60 59.9-50 49.9以下 案件品質 正常 正常 正常 不正常 不正常 不正常 風險評等分數是以前述的信用評分作為依據，另外參考擔保品價值、授信期間及借款者所屬國家等其他因素而增減調整分數，此風險評等分數分為八等，一至五等列為正常案件，六至八等則為延滯、逾期、催收