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知识拓展:美国国会 美国参众两院没有权利大小之分,只是权利不同而已。 1.众议院以人口为基准直接由选民选出,各州至少有一名议员。议员总数经法律定额为435名,众议员一任两年,代表选民的利益。参议院每州2人,总数100人,代表各州的利益。参议员任期六年,每隔两年改选约三分之一的席位,相互交错。 2.美国所有的政策法规提案都是由众议院起草并通过,而后提交参议院审核。参议院只能表决通过或是不通过,不能对提案进行修改。这样任何提案都是为了公民利益,人口多的州,也不能损害到人口少的州的利益。参议院通过后,就交给总统批准执行。总统代表着整个国家的利益,总统有权否定提案。 3.总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院。须得参议院认可的政府职位包括内阁阁员、联邦行政部门首长、大使、最高法院大法官与联邦法院。总统仅可在得到参议院‘建议与认可’后任命人事与签订条约。众议院则无权。 4.众议院有权在特定条件下复选副总统。众议院有权在没有总统候选人取得选举人团多数支持的情况下,推选总统。众议院可从选举人团得票数最高的两名候选人中选出一名。 5. 众议院有权提出财政案和弹劾案,但弹劾案须经参议院审判。 6. 副总统是参议院的议长;而众议院议长是全院大会选举产生。 “自由照耀世界之神” ——女神右手高举象征自由的火炬,左手捧着刻有1776年7月4日的《独立宣言》。 美国1787年宪法 1说出美国 1787年宪法 的主要内容 和联邦制的 权力结构; 课程标准要求 2比较美国总统 制与英国君主 立宪制的异同; (一)前提条件 一、1787年宪法制定的背景 来克星顿枪声 大会通过《独立宣言》 英国正式承认美国独立 约克镇英军投降 第二届大陆会议 ---费城木匠厅 萨拉托加大捷 1开始 2建军 3建国 4转折 5胜利 6独立 前提:1783年,美国获得独立战争的胜利。 依据课本第一个子目分析:独立之初的美国遇到了哪些问题? (二)必要条件 政 治: 经济: 军事: 邦联政府几乎无权,各州权力很大。 政府无权,无力维护本国工业和商人利益,巨额债务无力偿还。(无钱) 无力维持常备军,内忧外患。 (二)必要条件 美国应加强中央集权,建立一个联邦制共和国家 概念解读 邦联:两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权,政府权力极为有限。 联邦:由若干行政单位组成统一主权国家的结构形式。联邦是具有统一主权的国家,其成员国加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。 华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响,孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。 (三)理论来源 “如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” “宪法之父”麦迪逊 二、1787年宪法的制定 特点:平衡利益、制约权力 乔治·华盛顿在制宪会议上讲话(1787年) (一)制定: 1787年9月 费城 时间: 地点: (二)平衡利益 宪法如何解决中央与地方的矛盾? 宪法如何解决大州与小州的矛盾? 宪法如何解决南方与北方的矛盾? 思考? 1.中央与地方关系:规定联邦政府是各州的中央政府,其权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。 2.大州与小州关系:参议员每州两名,众议员根据各州人口比例选出,这样就协调了大州与小州之间的矛盾。 3.南方与北方的关系:保留南方的奴隶制度,把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数,这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。 (三)制约权力——美国中央政府的权力分配 行政权 立法权 司法权 总统 国会 最高法院 参议院 众议院 美国国会大厦 白宫 美国联邦最高法院 请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。 国会 立法权 总统 行政权 总统可否决国会立法 国会可以三分之二的多数通 过总统所否决的法律;弹劾总统 最高法院可宣布总统违宪 总统提名、任命联邦法官 总统提名的法官须经参院同意 最高法院可宣布国会立法违宪 联邦法院 司法权 ★总统的选举 ①资格:必须是生来就是美国公民,年龄达到35岁;宣誓就职之时在美国国境内居住需满十四年。 ②由人民选出总统选举团,再由选举团来选举总统的方式。 ③每届任期4年(1787年宪法中没有对连任届数加以限制)。 * ? (1)联邦制原则(中央集权原则) (2)分权制衡原则(核心) (3)民主原则 (四)美国1
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