广州市非户籍少年儿童义务教育问题及其解决途径.pdfVIP

200 7年第 3 期 跳xr}A91-有 N o .3 ,2 0 0 7 ( 总第129期 ) T H E M O D E R N E D U C A T I O N J O U R N A L G e er al ,N o . 12 9 ·教 育均衡 与公 平 · 户州布非户籍少葺儿重义各教育同题仄其解决淦怪 李 贤 陈柳斌 袁 征 I摘 要」广州市越来越多的非户籍少年儿童需要接受免费义务教育，而且新修仃的义 务教育法也规定，地方政府应当切实履行帮助他们接受免费义务教育的义务。在进行认真 的数据计算之后，我们的研究发现: 假如广州维持现有的公立中小学规模 ，政府 以每年生 均经费1, 500元的标准资助就读私立初中、小学的非户籍儿童、少年，便可以基本解决他 们接受义务教育的问题 ，而按这一标准补助的年总额均不会超过20 10年前每年全市新增的 教育投入额。因此，由私立学校为非户籍适龄少年儿童提供教育是经济可行的。 [关键词I 义务教育; 非户籍儿童; 民工子弟; 教育经费 [作者简介〕李贤、陈柳斌，华南师范大学教育科学学院; 表征，华南师范大学教育科 学学院教授 、博士生导师。 2006年6月，全国人民代表大会常务委员会修 增长率及06学年学生数预测 单位 : 人 订了 《中华人民共和国义务教育法》，其中明确 公立 私立 规定 : “义务教育是国家统一实施 的所有适龄儿 自习变 祖冲 d 学 刁计 初p 刁学 刁计 合t 童 、少年必须接受的教育”。 “父母或者其他法 m 年 3 190田 决 m tm “ 6 J 尧 10963. 0 14 7310 1175 336 定监护人在非户籍所在地工作或者居住 的适龄儿 BC 年 33 口 d 挽 龙3 10 见反 J 生书t 15 196 1 19 万 1，1 1 1 N 年 3 冤 d 3 1 6 如交犯刀 4 555 1 1817 1.3 刀72 碑 】之刃136 童 、少年 ，在其父母或者其他法定监护人工作或 05年 32 5 醉 招色几比 10 1229 9 16 忍 2 163 18 27 男轰1 32 石14 5 者居住地接受义务教育的，当地人 民政府应 当为 均 曾 Q6 f. - 0 . 翔 义14 5 沁 12 4 3k 2 15 770 19 石30! 2 9 7% 其提供平等接受义务教育的条件。” 06 计 3 叹313 困 滩刃 10 mm 6 355 1 之 万 气一军汽飞， 1 据2004年11月对广州13个区 ( 县级市 ) 的调 注: 表1中02至05年数据来 自广州市教育局 《广州市教育 查 ，全市约有犯万非本地户籍的义务教育年龄段 统计手册 》。 儿童和少年 。公立学校以借读 的形式接纳了其 中 表 1的数据显示 ，2005年整个广州市公立初 大约9万人 ，不到总数的28.0% 。现在新修订 的 中、小学的在校生数分别有325,264人和687,035 《义务教育法 》颁布 了，如何遵守法律的规定 ， 人 ，合计达到1,0 12,299人 ，私立初 中、小学在校 使所有 的非本地户籍适龄儿