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2007年第6期 理论建设 NO．6，2007 (总第 112期) General No．112 建立经济发展的人本价值评价指标 蒋锦洪 张晓琴 (华东师范大学社会科学部，上海 200062) 【摘 要】发展目标的指标化和定量化，是国际社会的通行做法，也是经济发展实际绩效的价值评估和操守的要求。 时下，“以人为本”这一理念影响到社会生活的方方面面，经济社会发展也开始从追求物质财富最大化转为以提高人的福 利为最大目标，在这种情况下，本着务实要求，建立经济发展人本价值评价指标体系就有着十分重要的意义和价值。“以 人为本”的经济发展需要通过一套完整的涉及人的福祉和全面发展的量化指标来反映，从而通过这样的量化指标较为准 确、全面地反映经济发展的价值目的的实现程度。 【关键词】经济发展 人本价值 以人为本 评价指标 【中图分类号】B031 【文献标识码】A 【文章编号】1007—4767(2007)06—0008—03 一 、 将经济发展目标和任务指标化定量化 观点看问题和解决问题。事实上，解决我们所有面临的问 发展是人类社会的主题，发展是生产力的发展，同时 题都要靠发展。民生问题的彻底解决、制度的建立和完善， 也是人的发展。人们在发展生产力的同时，也在发展满足 都有赖于经济社会的进一步发展，有赖于改革的深化。十 自身需要、求得自身自由的能力。这是客体与主体的内在 七大报告提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”， 统一。正是基于对此的认识，党的十六届三中全会提出了 强调“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力 “坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进 保障和改善民生，……努力使全体人民学有所教、劳有所 经济社会和人的全面发展”的科学发展观。十六届五中全 得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。” 会又强调“要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众 为此，我们应当树立以人为本的经济发展理念，同时，要建 切身利益的现实问题人手，更加注重经济社会协调发展， 立经济发展的人本价值评价指标，自觉地把理念转化为实 加强发展社会事业，促进入的全面发展……”。党的十七大 践操守。这是经济发展以人为本的基本要义，也是树立和 报告继续要求 “深入贯彻落实科学发展观”，“必须坚持以 落实科学发展观的具体要求和体现。 人为本”。由此可见，“以人为本”是科学发展观的实质与 目标和任务的提出及其实现要有具体的操守和评估， 核心，它从马克思主义历史观和价值观的高度确立了“发 这就要求目标的指标化和定量化。然而，我们以往提出的 展”的价值目的。 目标在定量化方面比较薄弱，很多计划或规划目标仅是定 就中国经济发展而言，坚持以人为本，就不仅要关注 性的，事后难以进行定量评估，也直接影响了目标的实际 经济增长本身的效率，更应该关注这一增长的价值目的， 绩效。例如，类似“地区差距扩大的趋势得到控制”、“城市 即不断满足广大人民群众日益增长的物质需求和文化需 医疗卫生水平得到改善”、“社会保障范围进一步扩大”、 求，促进人的全面发展。当今中国社会各种利益矛盾和问 “人民生活更加殷实”等规划目标是比较模糊的，也是无法 题比较突出，面对我国经济发展中的人们各种利益诉求， 定量评估的。 最重要、最根本的，就是坚持以人为本，把最广大人民的根 发展目标的指标化和定量化，是国际社会的通行做 本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从体制、制度上 法，也是经济发展实际绩效的价值评估和操守的要求。从 保证以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观的贯彻