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建设工程项目管理审计的实践与探索 监察审计部 梁伦腾 我公司是全国特大型钢铁联合企业，具有 大，待审计人员审计追问时，都说只是签个字 400多万吨钢的生产能力，共有工程审计人员 而已，并不对工程量的真实性负责。由此可见 l3人，主要从事工程造价审计，每年审计金额达 该工程存在合同管理、内部控制等方面的一系 7亿元以上，核减金额超过1500万元。随着技 列问题。经审计，该工程按送审签证工作量计 改资金的不断扩大和管理审计工作的全面推 算的结算金额为763 195．22元，最终审定金额 进，工程项目的管理审计取得了较好成绩。 为209846．08元，核减553349．14元，签证误差 率高达263．69％。根据审计结论，公司对有关 l 关注重点热点，科学安排项目计划 人员进行了行政处分。 为了对工程项目实施管理审计，我们制定 2 监督关口前移，推行全程审计 了《涟钢工程项目审计实施办法》，明确规定 了工程项目管理审计的形式、范围、内容以及 工程项目的事前、事中审计是工程项目管 实施程序，并将项目投资的技术经济活动、资 理审计的现实呼唤，也是对长期以来事后单纯 金运动情况、财务收支、内部控制和管理等都 造价审计的严峻挑战。在管理审计的强力推 纳入了工程项目管理审计的范围。 动下，公司工程项目的审计已开始实现事前、 在计划制定过程中，我们通过大量的调查 事中和事后相结合的全过程审计。具体表现 了解，以满足企业生产经营和持续发展为出发 在以下几个方面： 点，将重点技改大修项目或工程项目管理中重 一 是参与工程项目招标活动，对项目招标 点要解决的问题纳入管理审计计划；同时密切 的规范性和标底进行审计，有效地控制了招标 关注职工群众普遍关心的热点问题，随时补充 项目的成本。如在某一消防工程项目招标中， 修改管理审计工作计划。 审计人员发现有两份投标书的许多内容雷同， 两年多来，我们重点审计的工程项目有薄 便立即提出了招标活动暂停的要求，经进一步 板及其配套项目、大学生公寓、130平方米烧 审查，一次性节约工程成本80余万元。 结机、第475栋住宅改造工程等；重点审计的 二是进行工程项目合同审签，对合同造价 问题有分包转包、合同管理、内部控制、工程签 进行审计，避免不合理的合同计价，减少合同 证、工程验收等。如大学生公寓是广大职工关 漏洞。如审计人员经常发现一些包干合同没 注的项目，其移树工程结算资料送审后，我们 有详细的报价清单，工作内容模糊，即提出根 接到群众举报，反映该工程签证严重不实。我 据工程量清单报价，此项一年累计创造效益达 们立即对此进行专项审计，结果发现该工程由 上千万元。 一 基层管理人员发包给某个体户，承包合同既 三是实行工程项目专人负责，对重点项目 没有经领导审核、批准和签字，也没有加盖单 实行跟踪审计，规范了工程项目的管理。两年 位公章；工程量经施工员及主管部门相关人员 来，我们重点对热轧薄板、冷轧薄板、煤气发 签证认可，主管部门又牵头组织有关人员进行