建设新农村的关键环节是提高支农效率.pdfVIP

理 论 探 讨 建 设 新 农 村 的 哭 键 环 节 — 厂一— 一 是 提 高 支 农 效 率 王者英 王桂琴 王小利 一、迅速J 加的农业投入极大地 令，这意味着从2006年起 ，国家向农民 二、建设新农村要提离农业和农 促进了农业的发展 征收农业税的历史将彻底终结。国家 村投入的效率 胡锦涛总书记强调 : “十一五”时 在取消农业税的同时，2005年还继续 必须认识到，增加农业投人A 固 期是我国农业和农村发展的一个重要 对农民实行 “三项补贴’，、其中对种粮 然重要，但更重要的是提高农业投人 机遇期，我们必须下更大的决心、t 出 农民的直补将采取 “大稳定、小调整” 的效率。目前，国家从很多渠道投人农 更多的投人、进行更扎实的努力，推动 的方针，直补资金在2004年116亿元基 村资金，有的资金直接用于农业和农 现代农业建设迈出重大步伐，在构建 础上继续增长，达到132亿元。国家安 村经济建设，有的资金则直接帮助提 新型工农城乡关系方面取得突破性进 排农机购I 补贴3亿元，比2004年增加 高农民生活水平，还有的资金被管理 展 ，为建设社会主义新农村打下坚实 2.3亿元; 安排 良种补贴37亿元，比 环节所消耗。从提高效率的要求看 ，今 荃础。在过去几年里，努力贯彻科学发 2004年多8.5亿元。此外，国家还在农 后要重视对农业和农村经济建设 的投 展观，体现 “以人为本’的发展思路 ，在 村义务教育、农村医疗和各项社会保 人 ，通过生产的发展实现农民生活的 统筹城乡发展的大背景下调整国民收 障方面投人了巨额资金，给农民生活 改普。如果我们把支农支出、农业基本 人分配结构，国家对农业和农村的投 带来了实惠，并使农民生产和生活方 建设支 出和农业科技三项费用作为 国 人明显增加，并产生了积极效果。整个 式发生改变。 家支援农业和农村建设的总支出，那 “十五. 时期 ，中央财政用于 “三农”的 2005年、2006年，我国农业和农村 么，从1995年一2005年间，这项支出的 投人达11300亿元. 年均增长17% ，是 发展取得了可喜成绩。粮食在2004年 平均增速为13,3% ，扣除物价因素为 改革开放 以来投人最多、增长速度最 增产的墓础上，2005年、2006年又取得 9%以上。从农民投人的角度来做一个 快的时期之一。仅2005年，中央政府投 丰收，粮食总产ti 达到960()亿斤以上。 分析，按照统计局的资料 ，农村居民家 人 的资金超过了3000亿元。 农村基础设施建设和农业科学技术推 庭生产性 固定资产投资从1995年开始 么刃5年国家在减免农业税方面迈 广也取得了明显进步。显然，迅速增加 到2005年 ，以9% 的速度增长，扣除物 出更大步伐 ，当年巳经有28个省、区、 农业投人极大地促进 了农业 的发展。 价上涨因素 (固定资产投资价格指数 市不再征收农业税。2005年年底，全国 成为建设社会主义新农村 的主要推动 年均变化约5.4%) ，实际增长4%左右。 人大常委会废止 了征收农业税 的法 力 。 因此，无论是国家对农业的投资，还是 法广告大大减少。但是，有些见利忘义 我国广告运作水平和创意水平较 家牛。其共同特点是以我为主 ，牵动消 的广告主和广告经营者把聪明用在了 低业界已有共识，原因是多方面的。比 费。但这样做势必造成消费者的认同 钻法律的空子上，策划着如何使违法 如，市场发育不够成熟，缺乏经验，技