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开拓 创新 发展 勇于探索国机集团审计新模式.pdf
经验交流
开拓
勇于探索国
中国机械工业集团公司(以简称:国机集团) 为导向,认真履行审计程序,不仅善于发现问题,
成立于1997年,是国资委管理的国有大型企业, 而且敢于披露问题,不打折扣,不隐瞒,如实报告。
有53家子公司,其中全资子公司45家,控股子公 如审计发现有的单位存在一些违反国家财经法规
司8家,主要从事国际工程承包、国内外贸易和高 和集团规定的现象,也有不少单位在财务管理、合
科技产品研发与生产,资产总额418亿元,净资产 同管理、分支机构管理、投资管理、挂靠经营、销售
52亿元,主营业务收人465亿元,从业人员4.2万 管理、会计核算等方面存在不规范的地方和薄弱
人。国机集团设立独立的审计稽查部,下设两个 环节。审计部门在认真充分沟通的基础上,客观披
处。集团领导一贯重视和支持审计工作,在机构设 露存在的问题,如实向集团领导和审计联席会议
置、人员配备、经费预算、办公条件、员工培训等诸 报告,同时提出审计建议,以集团文件形式下达审
多方面都给予充分保障,使审计工作为集团快速 计意见,要求被审计单位认真整改,并限期向集团
健康发展发挥了显著的作用。 审计稽查部报告整改落实情况。
2007年,审计工作的主要特点和收获有以下 二、转变观念。增强服务意识
六个方面:一是进一步完善了审计制度,制定并实 从宏观上讲,内部审计服务于集团整体发展
施了 《中国机械工业集团公司委托中介机构审计 目标。从微观上讲,内部审计服务于所属企业,促
管理办法》,修改了《专项审计控制程序》。二是完 使和帮助他们改善经营管理,防范风险,增加效
成审计项目45项,披露重大事项和重要问题230 益。审计人员坚持将审计服务与审计项目有机结
多项,提出审计意见和建议120余条。审计项目有 合,在开展审计项目前,与相关单位和部门进行充
12类,包括经济责任审计、基建项目审计、审计结 分沟通,了解管理需求,将审计服务内容纳入审计
果跟踪检查、境外机构审计、市场开发基金和科技 项目之中。审计项目结束后,不仅向审计对象提出
发展基金审计、内部控制评审、非实体经营工程项 深层次的建议,而且根据情况及时向相关单位提
目审计、高风险投资业务审计、军工项目审计、企 出管理建议,以降低集团系统的管理风险。比如,
业改制审计、企业清算审计等。三是参与对外重组 我们在审计中发现,某个企业存在的问题会给相
尽职调查。四是做好兼职董事、监事工作。五是举 关企业造成不利影响,甚至影响集团大局,我们及
办审计人员培训班,培训80多人。六是对中介审 时向相关企业下发了管理建议书,建议他们加强
计机构进行资格招标,确定4家中标单位。 业务管理,防范经营风险。审计部门还把做好审计
一 、 客观公正。加大监督力度 服务落实到具体审计事项之中。如中国工程机械
监督是审计的基本职能,客观公正是审计的 总公司的科技事业经费需要进行专项审计,经有
灵魂。国机集团发展规模越来越大,业务越来越复 关方向集团提出申请并请审计部门给予支持和帮
杂,面临的风险越来越多,审计肩负的责任越来越 助,审计部门得知情况主动向集团领导请示,并与
重。审计部门怀着强烈的使命感,恪守内部审计职 中国工程机械总公司沟通后立即安排了此次专项
业道德规范,在审计中立足每个审计项目,以风险
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