当前影响狱侦工作的几个问题及对策.pdf

· 管理与教育· 中国监狱学刊2007年第6期 当前影响狱侦工作的几个问题及对策 王东亚 (江苏省浦口监狱 江苏南京市 210031) 摘 要：当前监狱狱内侦查工作存在工作理念故步自封，运行机制传统陈旧，基础建设投入不足，狱情搜集渠道不畅等问题，而这些 需要通过以建立狱内侦查工作制度为起点，以构建狱情防范预警机制为基础，采取有效措施予以完善。 关键词：狱内侦查 问题 对策 中图分类号：D926．7 文献标识码：A 狱内侦查作为监狱工作不可或缺的重要组成部分，在 差，缺乏保养，如安检门不能正常使用、通讯不畅、无必 监管安全工作中有着重要的地位。近几年狱侦工作取得了 要的警戒具以应付突发事件、监控设施较少、现场侦查器 长足进展，在推进监狱工作 “三化”建设、防范和打击狱 材科技含量不高等。因此需要增加对监狱监控、防护等基 内又犯罪活动、确保监狱的安全与稳定方面发挥了重要作 础设施的投入和建设，增强硬件设施的防范能力。再次， 用，取得了显著成绩。但我们应该清醒地看到，在新形势 狱侦培训力度不够，培训面过窄。现在的培训方式大多采 下，监狱面临体制改革，狱内不安全、不稳定因素仍很突 用通过职能科室对狱侦民警进行相关狱侦知识的培训，主 出，新情况、新问题不断出现，监管工作形势十分严峻。 要培训对象为近几年参加工作的民警。由于培训的时间 对近年来狱侦工作存在的问题和所取得的成绩进行分析总 短、培训面窄等客观原因，以致未形成比较系统全面的培 结，认真查找影响安全稳定的主要问题并加以解决，对于 训，造成狱侦民警业务不够熟练。尤其是 “三校生”以外 探求确保监狱长期安全稳定的有效机制，推动监管安全工 的民警对狱侦知识掌握甚少，有的不能做到学以致用，不 作迎接新挑战，完成新任务，再上新台阶都有重要意义。 利于狱侦工作开展。 一 、 当前狱侦工作面临的问题 (三)狱情搜集渠道不畅，社会配合力度不够 (一)工作理念故步自封，运行机制传统陈旧 首先是狱情收集的渠道不广，对深层次的狱情把握不 目前，对狱内侦查的重视，往往还只停留于口头或文 透。狱侦民警还存在 “专职不专、兼职不兼”的现象，收 件上，提一些笼统、原则性的要求，缺乏过硬、具体的措 集的狱情不深不细不透。基层民警警力配置不足，平时繁 施，不能真正从工作理念的更新和开拓上下功夫，并且狱 重的改造、生产任务使他们已处于超负荷工作状态，连正 内侦查工作机制也已十分陈旧，不能适应新形势的要求。 常的轮休有时都不能保证，哪里还有精力去细致地开展这 经常出现有的民警听到查办案件，就主动退避的情况，只 项长期的、复杂的、艰巨的狱内侦查工作。其次，是社会 能依靠监区领导、狱侦民警、内勤等少数民警调查处理问 力量配合的力度不够，导致罪犯身份甄别工作开展难度较 题，在线索的来源及问题的发现、排查等方面存在着很大 大。在网上对比不能甄别的情况下，要通过发函、打电话 的局限性，民警整体智慧得不到最大限度的发挥。在很大 甄别，但目前发函考查的情况不理想，部分派出所不能及 程度上制约了狱侦工作的正常开展。 时回复，甄别率不理想，且费用较大。 (二)基础建设投入不足，业务能力亟待提高 二、解决问题的对策 首先，受思想认识、监管安全、监狱经济等各方面因 (一)以建立狱内侦查工作制度为起点，充分发挥管 素的制约，基层单位对狱侦工作的重要性缺乏足够的认 教信息系统的支撑作用 识，民警平时也得不到应有的锻炼，尤其