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努力培育以忠诚、公正、廉洁、
文明为核心的检察文化
最高检最近颁发的《中华人民共和国检察官职业道德基本准则(试行)》(以下称《准则》),使检察官在履行职责、行使检察权的各个方面和进行职务外活动有了统一严格的职业道德标准,深入学习贯彻执行《准则》,对于不断提高每一位检察官的职业道德素质,进一步推进队伍建设、正确行使检察权,不断提升检察机关整体形象和检察公信力,保障检察职能充分发挥,促进检察事业不断健康深入发展具有重大意义。
《准则》共六章四十八条,对检察官职业道德基本要求和在履行职责、行使检察权的各个方面以及进行职务外活动等方面行为作了比较详尽的规定,就违反职业道德行为的惩戒也作了规定。《准则》的核心内涵是忠诚、公正、清廉、文明,充分体现了检察机关正确履行法律监督职能,执法为民的价值取向,具有非常强的可操作性。这样一部具体而又可操作性很强的准则,对于身处市场经济环境,各种思潮纷繁复杂、互相交织,面对经常与黑暗面打交道,不可避免要受到各种落后乃至腐朽道德观冲击的检察官们来说,落实树立正确的道德观,养成符合《准则》的道德行为的要求,单靠一、二次学习和教育整改就能实现是不现实的。我认为,在结合实际深入学习《准则》,努力对照《准则》自觉约束自己的行为,加强自身道德修养的同时,作为检察机关各级党组织和领导干部,应当重视在单位乃至全系统努力营造一个有利于《准则》推行和学习实践,激励人们崇尚学习实践《准则》的人文环境既文化氛围,逐步形成以实践《准则》为时尚,违背《准则》遭到唾弃,进而激励检察官自觉践行《准则》的长效机制。
我这里说的文化并非常人所指的文化程度或文艺体育, 而是指一个单位或群体在长期的管理过程中逐渐形成和发育起来的价值观、观、信誉及制度、传统和精神等的总和。文化”就是经过时间长河沉淀下来的习惯”对一个单位风气和“文化”形成的导向和推动作用意义重大。一个单位,提拔什么人,重用什么人,对全体成员的教育和激励作用最直观。不论领导和党组织在宣传教育上怎样提倡和要求,都不如提拔谁或重用谁更能让人受到切身教育,更能有助于形成与领导和党组织用人标准一致的风气和职业文化。因此,在选拔任用干部时,一定要选拔和使用道德素质符合《准则》要求,履职确有成绩且群众拥护的人,才能有助于推动《准则》的贯彻落实。
五、要修订与《准则》相衔接的规章制度。规章制度是约束和调节检察人员日常工作中行为和关系的准则。要以《准则》精神为指导,认真修订完善工作、办案和管理制度,用体现《准则》精神的制度来管人、管事、管钱、管权,约束检察人员日常言行举止,保障《准则》落实。
六、开展健康活泼的文体活动。要在单位内部积极倡导和组织开展有益身心健康的文化体育活动。要根据检察人员的职业特点和个人爱好,倡导和推动成立多个文化体育活动组织,并适当地在领导力量、时间和经费上加以扶持,引导检察人员增强体质,追求健康向上的精神生活,占领“八小时”外课余文化阵地。
七、加大《准则》落实的监督力度,加强监督力度,建立和健全监督机制,才能保证检察职业文化建设乃至检察职业道德建设健康发展,确保《准则》得到全面贯彻实施。要根据培育新型检察职业文化的需要拓展监察机构的职能,要对所有违背《准则》的言行和影响《准则》践行的因素进行督察,切实营造“不可违”和“不敢违”的检察职业文化氛围。
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