我国企业利用普惠制存在的问题与对策探析.pdfVIP

第 19 卷第3 期 广西广播电视大学学报 VOL. 18 - 2007 年 9 月 JOURNAL OF GUANGXI RADIO AND TV UNIVER SM Y Sep. N20o0.73 我国企业利用普惠制存在的问题与对策探析 陆 蓉 赵桂宁 (广西师范大学法学院 广西桂林 41004) t 摘 要 」 普急制是发达国家给予发展中国家的一种关枕优惠制度。我国从 1979 年正式使用普急制已有28 年，在这 28 年中，该制度片于扩大我国对外出D , 增加 出II 收益发挥了重要作用。但随着世界经济形势的发展变化，普急制也在发生着 改吏。企业如柯加深对普名制的理解，以期应对这些变化所带来的困境，是本文试图探讨解决的问题。 [关键词1 普息制;原产地挽则;毕业条歌 【中图分类号」G272. 3 文【献标识码1A 文【章编号11008- 76 6(2007 103 一00 4 一。 场。在第一次贸发会议后，澳大利亚率先单方面宣布 1 普惠制概述 对来 自发展中国家的60 种产品实行优惠待遇。在 普惠制全称是普遍优惠制 (Generalized System 1968 年第二届贸发会议上，各国又讨论了关于建立 of Preference) . 通常给其下的定义是:发达国家给予 普惠制所应遵循的原则，并通过了第21( II ) 号决 发展中国家出口制成品和半制成品 (包括某些初级 议。但发达国家强调各 自的困难，不愿执行一个统一 产品) 普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制 的普惠制计划，一再推迟决议的执行。最终在 1970 度。它最初由阿根廷经济学家罗尔 ，普累比查提出， 年才作出了实质性的安排。而随后关贸总协定缔约 普雷比在其向1964 年召开的联合国贸易与发展会 国于 1971年也作出决定，将普惠制作为最惠国待遇 议提交的报告中指出，发展中国家出口的缓慢增长 规定的例外之一。欧共体随后于 197 1年7 月1 日第 与发达国家制成品需求量的急剧增加不相吻合，建 一个执行其普惠制方案。 议发达国家对发展中国家的出口给予免税待遇m 2 我国企业利用普惠制的现状 二十世纪五十年代中期，发展中国家在世界出口贸 我国从 1979 年底利用普惠制至今已经给本国 易总额中所 占的比重为32% ，六十年代中期，下降 的出口贸易带来了很大的实惠。截至 目前为止全球 为20%左右，而且每况愈下。工业发达国家制成品 36 个给惠国已有29 个国家给予我国 普“惠制 “待 的出口价值在 19 3 年到 1966 年之间增长6 0 亿美 遇，其中，欧盟巧 国超过总数量的一半，美国至今尚 元，而发展中国家同期增长仅30 亿美元。. 发展中国 未给予我国普惠制待遇。截至2004 年底，我国已累 家对发达国家贸易比重的下降被认为主要是受到发 计签发普惠制原产地证书369. 7 万份，签证金额达 达国家设置关税壁垒的影响。由于当时关贸总协定 977. 69 美元。受惠产品涉及3000 多种，我国出口到 各方进行的肯尼迪回合对发展中国家区别待遇的条 这些国家和地区的产品约占总出口量的60%. 以笔 款没有有效的修订，因此，发展中国家把争取权益的 者所处广西为例，200