我国合作社法研究的新视界——应当重视合作社法的研究.pdfVIP

第22卷第2期 法 治 论 丛 V0J．22。No．2 2007年3月 The Rule of Law Forum Mar．．2007 ●专题研讨 我国合作社法研究的新视界 编者按：合作社法是规定各种合作社的设立、组织、活动和解散以及社员权利义务等法律规范的总 称 我国的合作社立法比较滞后，理论研究也甚为薄弱。为此，本刊特约部分国内知名经济法学者、专 家，就合作社法的产生与流变，以及我国合作社立法活动中的困惑等方面展开理论探讨，研究各类合作社 法的共性，探索合作社的机制个性。 关键词：合作社；立法；合作社机制；理论研究 中图分类号：DF41 3．8 文献标识码：A 文章编号：1 008—4 5 25(2 OO 7)02-001—2 9 应当重视合作社法的研究 陈大钢 相对于公司、合伙、独资法的立法，我国的合作社立法比较滞后，理论研究更是薄弱。2006年 l0月31日， 中华人民共和国农民专业合作社法))已由十届全国人大常委会第二十四次会议表决通过 并将于2007年7月1日实施。这使我国合作社法的立法工作有了进展，同时对于合作社法的理论研 究也在逐步升温，推动一个立法，一定要有相适应的法的理论研究，因此，重视合作社法的研究，应 当成为学界的重要认识。 合作社法的的产生与流变 合作社法是规定各种合作社的设立、组织、活动和解散以及社员权利义务等法律规范的总称。合 作社法可分为若干种类：(1)以立法体例分，有单行立法和附属立法两种。前者指制定单行的合作社法 规，合作社法与民法、商法并列，如英、美和中华民国时期国民党政府的合作社立法。后者指合作社 法附属于民法或商法，是民法或商法的特别法、如瑞士、法国、日本等国的合作社立法。(2)以立法技 术分，有综合立法和分业立法两种。前者指适合各种合作社的综合立法，如前苏联合作社法，美国马 萨诸塞州合作社法等。后者指按照业务类型和行业种类分别制定各种合作社法，如日本的农业合作社 法，水产业合作社法、消费合作社法以及中小企业合作社法等。 一 般认为，合作社是由合伙发展起来的。世界上最早设立的合作社是l 769年在英国芬维克 (Fenwich)成立的食品供给合作社，。l844年lofJ，在欧文的学生胡瓦斯和柯柏尔协助下，世界上第一 个比较规范的消费合作社… 罗奇代尔“平等先锋社”诞生，才真正宣告一种制度化现代合作社的产 生。平等先锋社主要经营乳酷、白糖等，由28位发起人轮流担任售货员。到20世纪30年代，成员发 展到4万多人，有了自己的合作大厦、工厂、屠宰场及上百个分店，获得了巨大成功，推动英国合作社 运动蓬勃发展。平等先锋社的成功得益于其营业中贯彻的原则，该社最早制定的办社原则后来被誉为 “罗奇代尔原则”，成为国际合作制度的经典原则，为后来的国际合作运动奠定了坚定的基础。英国不仅 收稿日期：2006一ii～i2 作者为上海政法学院经济法系主任、教授。 是合作社的发源地，也是第一个制定合作社法律的国家。1852年，英国就制定了 工业和储蓄直 团法案 ，同年奥地利颁布了 信用合作社法 。英国合作社法与罗奇代尔原则一样对其它国家的釜作 社立法产生了重要和深远的影响。⑦从此，合作社作为一种不同于公司和合伙的经济组织形 受黪渐 为近代各国所接受和采纳。同时，合作社立法也日益被各国所重视。现在，各国一般都根据本国的情j 况，制定了各自的合作社法。 法国亦是农业合作社有悠久历史的国家。1848年，就有170多个农业合作社，1883年成立第一个 为农业服务的供销合作社，特别是近2O年，法国农业合作组织的规模和内容均发生了巨大而深刻的变 化。法国目前有13000多个农业服务合作社，4000多个合作社企业，90％的农场主都是农业合作社成员。 合作社由单一走向农、工、商综合，由地区联盟走向全国性的合作社集团。法国合作社的立法主要体 现在商业法典和与商法配套的各种合作社法律中，俗称法国模式。 德国第一个由农民和贫民联合组成的以互济有无或共同向外贷款的合作社是1862年前后成立的 信用合作社。农民合作社运动