我国森林资源产权制度问题及对策研究.pdfVIP

2007年12月 林业资源管理 December．20o7 第6期 )REST RES0URCES^ ANAGEM匮NT N0．6 我国森林资源产权制度问题及对策研究 李卫忠 ，杨 君 ，崔 讯 (1．西北农林科技大学林学院，陕西杨凌712100；2．陕西省林业厅，陕西西安710082) 摘要：回顾和总结了我国森林资源产权制度的历史沿革和现状，分析归纳了我国森林资源产权制度存在的5大问 题：1)产权意识淡薄；2)产权主体虚置，责权利不清；3)产权客体界定缺乏科学性；4)产权内容不完整。 处分权受限制；5)政府干预不当。提出了解决问题的6项对策。 关键词：森林资源；产权制度；问题；对策 中图分类号：F326．2 文献标识码：A 文章编号：1002—6622(2007)06—0006—06 Research on the Issues and countermeasures of Forest Resources Property Right System in China LI Weizhong ，YANG Jun2，CUI Xun2 (1．College ofForestry，Northwest AF University，gangling 712100，Shaan_ri Province；2．Department ofForestry ofShaanxi X／”n 710082，Shaan．zi Province) Abstract：Based on the latest research at home and abroad，we reviewed and summed up our forest re— sources and the history and current status of the property right system．The five main issues have been analyzed on China’S forest resources and property right system．Those are：(a)weak sense of owner— ship，(b)incomplete main body of ownership and unclear right and liability，(C)lack of scientifically defined property rights，(d)property contents incomplete，and restricted distx~sing right，and(e)in— appropriate government intervention．Six countermeasures have been put out to solve above problems． Key words：forest resources，property，problems，counterm easures 森林是陆地生态系统的主体，是人类赖以生存 的森林资源产权制度将发挥极其重要的作用。国外 和发展的重要物质基础。随着经济发展、社会进步 对森林资源产权制度的研究主要集中在森林资源所 和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善 有制及其评价、森林资源产权制度的演变、产权制度 生态状况的要求越来越迫切，对