我国民办高校发展中的困惑与对策.pdfVIP

我 国 民办 高 校 发 展 中 的 困惑 与 对 策 肖建忠 ( 常熟理工学 院 社会科学部 ，江苏 常熟 21 55 00 ) 摘 要 : 民办高校 的蓬勃发展对我 国高等教 育 的普 点调整的 自主权 ;缺少 国家经费支持 ，社会招资办学甚 及起到 了巨大的促进作用 。然而 ，在公 办高校深化改革 少 ;在招生 的数量 、补录和招生 区域方面完全按公办招 和连年扩招 的形势下 ，民办高校 的发展 受到 了严重 的 生模式 ，学校没有选择 的权利 ; 在专业设置和数量上卡 冲击 。民办高等教 育 的质量 问题 成 为制 约 民办高校 持 得太严 。其次 ，内部管理无序 。 目前 的主要 问题还是没 续发展 的主要 因素 。因此 ，提 高办学质量成为 当前 民办 有建立健全科学 的管理制度 ，存在严重 的 “家族化管 高校发展 的重 中之重 。 理 ”。这种管理模 式在 民办高校发展初期 能够有效地提 关键 词 : 民办 高校 发展 对 策 高资源利用效率 ，权力机制简便灵活易于操作 。但是 ， 在 民办高校发展到一定规模 时 ，这种模式 的弊端就 日 近20 年来 ，随着 以公有制为主体 、多种所有制经 益显现 ，不利 于形成科 学 的决策机 制 ，导致 学校制度不 济共 同发展 的基本经济制度 的建立 ，社会对教育的需 健全 ，管理混乱 ，权力失去制衡 ，影 响 了广大教职员工 求 日趋迫切 ，推动 了民办教育 的恢 复和发展 ，民办高 积极性 、创造性 的发挥 。 校 已成为高等教育领域 中充满活力 的生力军 ，在数量 3. 师 资结构失衡 ，影 响教育质量 。目前 ，民办高校 的 与规模 上有 了很 大 的发展 。从 总体上看 ，在 市场 的作 教师队伍结构失衡成为制约民办高校发展的瓶颈。从 用和政府 的宏观调控下 ，我 国民办高校在具有 中国特 师 资来源看 : 一是退休 老教师 多 。他们 虽有 丰 富 的经 色 的多元办学格局 中，正 日益显示着积极 的作用 。然 验 ，但毕竟年龄大 ，知识结构陈 旧，不 了解本学科必威体育精装版 而不可否认 ，民办高校仍然面 临着许 多棘手 的、难 以 前沿信 息 。二是兼职 教师多 。公办 院校教师和科研 院所 解 决 的 问题 。 人员到民办高校兼课 的随机性很大 ，由于兼职教师过 一 、我 国民办高校发展 中面 临 的困惑 多 ，调课频繁 ，往往会打乱教学秩序 ，影响教学质量 。三 我 国民办高校发展历史短 ，整个 民办高等教育行 是教师聘任制度不健全 。在 多数 民办高校 ，校方与教师 业 尚不成熟 、不规范 ，缺 乏公平竞争 的市场环境和积极 之 间缺 乏合 同协议 ，学校与教师 的权利和义务没有 明 的产业政策 ，这使得 民办高校在发展 中面临着许多 困 确规定 ，因而兼课教师往往 没有归属感 ，民办 院校仅仅 惑 ，主要表现在 : 是兼职教师经济利益 的寄托所 ，缺乏时间与精力 的付 1.社会对 民办高等教 育存在歧视 和偏见 。社会 的歧 出。四是 民办院校的专职教师普遍学历层次低 ，结构不 视和偏见是 民办高校发展 中普遍遇到的问题 。虽然 ，我 合理 。在办学过程 中，民办高校 以社会提供 的这个庞大 国于1997年颁布 的 《社会力量办学条例》中明确规定 的教师资源库为依托 ，而对专职教师 的培养重视不够 。 了:社会力量举 办 的教 育机 构 的学生在 升学 、参加考试 由此看来 ，这样复杂 的教学现状 ，其质量可想而知 。因 和社会活动等方面 ，依法享有 与 国家举办 的教学机构