我国矿山救护组织发展趋势的探讨.pdfVIP

煤矿安全与监察 ( 内蒙古煤炭经济》 2007 年第4 期 我国扩山救护组织发展趋势的探讨 陆华光 . 刘洪才. 王居兴. 曹雪松 (扎资 诺尔煤业有限资任公司救护大队。内蒙古 满洲里 02 14 10) 摘 要: 在新时期的形势下，现行的矿山救护体制已不适应市场经济发展的需要，救护队的发展面临严峻的考脸和挑 战，计划经济模式下的管理方式基露出的问题 日益突出.救 护队体制改革势在必行。 关镇词 :救护体制 :管理棋式 :改革 中图分类号: x922 .2 文献标志码:A 文章编号 : 1008 一0155(2007 )04 一:4 11: 一02 一、我国矿山救护组织的现状 急救援基础网络，使一部分没有灾害应急救援保障 矿山救护队担负着煤矿各种事故的抢救工作， 的小煤矿及非煤矿山，以企业之间签订救护服务协 是煤矿安全管理中不可缺少的部分。目前. 我国仅 议，取得了法律保障的应急救援支持。 有一些大型煤矿企业设有救护队，大部分非煤矿山 二、矿山救护工作签订协议的实效性。 和中小煤矿没有建立专业队伍，也没有矿山救护队 ， 在现行救护体制下，由于煤矿企业的分布网 为其服务，一旦发生事故，抢险救灾工作难 以及时 点，自然灾害情况，生产规模等因素，小规模的煤炭 有效地进行。即使是现有的救护队，由于矿山救护 ， 企业无能力设置矿山救护队，以呼伦贝尔市所辖区 队隶属不同的企业，缺乏统一管理机构和协调机 域煤炭企业分布情况看，现有乡镇煤矿32 个，国有 制，不仅浪费了资源，还影响了救灾质量，为了扭转 重点煤矿4 个，国有地方煤矿4 个，只有扎费诺尔 这种状况，适应煤矿安全监察体制的改革，加强矿 煤业公司、大雁煤业公司、宝 日希勒煤业有限责任 山救护工作，国家安全生产监督管理局( 国家煤矿 公司配备了矿山救护队. 而其他煤炭企业 由于资 安全监察局)于2003 年2 月26 日建立了国家局矿 金、生产规模等因素，没有配备矿山救护队。如:拉 山救援指挥中心，统一组织指挥和协调全国的矿山 布大林煤矿救护队由于生产规模小、产量低、资金 救护工作。据有关资料，目前我国已拥有18 个省 不足等因素，企业难 以负担，造成该救护队解散，致 级矿山救援指挥中心、14 个国家矿山救援基地、4 使该矿没有救护队服务，再如五九煤炭集团现有生 个国家矿山救援研究中心、2 个国家矿山救援培训 产在建 8 对井，年产量近200 万吨，也由于各种因 中心、76 支矿山救护大队、449 支救护中队、1445 素没有组建救护队伍. 虽然签订了救护协议，一旦 支救护小队，14328 名救援人员，初步形成了分级 发生事故，救护队很难立即到达. 如 2002 年 2 月 管理、统一指挥、职责明晰、协同作战的矿山救援网 11 日，牙克石市矿管局红旗煤矿 10 号井CO超限， 络。对于所辖矿山救护组织资源整合配置，本着企 14 人中毒死亡、1 人受伤事故，2003 年 7 月4 日， 业 自救为主，企业联合互助的原则，建立了煤矿应 牙克石煤矿 1号井发生瓦斯爆炸事故, 22 名矿工 收稿 8 期 :2007 一01 一19 作者简介:陆华光( 1962 一】，男，毕业千内萦古乌达职工大学采煤专业. 现任扎资诺尔淇业公司救护大队大队长: 刘洪 才( 1963 一，. 男. 毕业于开燕煤矿职工大学矿井通风安全专业，现任扎资诺尔煤业公司救护大队战p i科科长;，，松( 1979 一1. 男，毕业于吉林工学院，现任扎费诺尔煤业公司救护大队战训科科员:王居兴( 1971一，. 男，毕业于内获古扎资诺