我国行政事业单位财务管理存在的问题与解决措施.pdfVIP

THEORYPRACTICE匿圈豳 对于当前我国行政事业单位财务管理中存在的问题，有关主管部门和单位应该切实认真研 究并加以妥善解决，以促进行政效率的提高 我国行政事业单位 财务管理存在的问题与解决措施 ■ 郭光平 近年来，随着财政改革的深入和行 资产未得到合理利用，未满正常使用年 不足，使得大多数单位没有制定票据管 政事业单位财务管理改革的加强．通过 限而提前报废转让，有些资产不入账． 理制度，即使有制度也是流于形式，使 审计监督和单位自身不断的强化管理， 账账不符、账实不符的问题仍然存在。 监督机制成为 形式主义”。 逐步建立起了比较完善的预算管理体制 2， 资金管理方面存在的问题。货 4 资产管理方面存在的问题。不 和收入 支出管理方式 使行政事业单 币资金管理有疏漏，资金安全隐患严 重视日常管理，内部控制制度不完善． 位财务管理有较大程度的提高。但因各 重。很多单位的会计、出纳不相容职位 固定资产管理不严。有的单位长期以来 种原因，目前的财务管理中还存在许多 没有严格分离．经常出现串岗、混岗； 没有对固定资产进行清理和盘点，没有 不容忽视的问题。 单位对出纳监督不够．很少对库存现金 按照会计凭证进行登记，或者是固定资 进行盘点：大额开支用现金支付．白条 产不入账．形成账外资产，致使总账与 一 、 行政事业单位财务管理存 抵库 公款私存现象在部分单位仍然存 明细账不相符、账面资产与实际资产不 在的主要问题 在，特别是乡镇较普遍。同时．职工借 相符。如有的单位将考核评比中获得的 1 宏观政策、认识和管理方面存 用公款没有及时催收形成呆账 对有偿 如奖杯 计算机、空调 专用设备等资 在的问题。首先．国家包揽过多，财政 资金不及时清算形成坏账的情况时有发 产或是上级主管部门下拨的计算机．行 负担较重。目前我国的行政事业单位基 生。此外，资金使用计划性不强．费用 业专用仪器等设备置于账外，有的单位 本上还是计划经济体制下设置形成的． 开支不透明．也导致了资金使用效率的 未将已竣工并投入使用的固定资产或是 经费来源绝大多数是财政拨款或补贴． 低下。 新购置设备等及时记入固定资产账。并 其工作职责任务、工资核定等基本上由 3 财务制度方面存在的问题。账 且资产的领用 保管没有相应的台账或 主管部门控制。又由于近年来一些地方 务处理不严谨，财务工作缺乏连续性。 记录 缺少定期盘点制度；没有建立完 企业效益不佳，亏损较多．财政开支的 经常是 “领导换，会计变”，造成了 整的固定资产明细账，详细记载资产的 行政事业单位成了个人就业的热门选 培训不完的会计．清理不完的乱账 数量金额，使财务资料无法真实反映固 择．造成了行政事业单位人员日益膨 等现象．从而削弱了会计的监督职能。 定资产的存量变化．导致产权不清、职 胀，开支居高不下．财政不堪重负：其 如：一些单位由于经常更换会计人员． 责不明：另外一些单位资产重新评估后 次 认识上不到位．不适应市场经济发 形成只设总账、明细账则不设或随意 发生了增、减值变化，未能及时进行财 展的要求。目前，一些行政事业单位依 设．使得资产不明细，债权债务不清 务处理．导致家底不清、账实不符。 然按照传统计划经济的思维方式．片面 许多经济事项无合同、协议，仅凭发票 认为向财政要钱是天经地义的事情，财 报销．无原始清单等。 二、加强行政事业单位财务管 政不给钱就不能办事，不是转变观念． 财经纪律观念淡薄 财务制度形 理的几点建议 想办法生财．而是紧盯财政要钱 特别 同虚设。一些领导干部不注重财经知识 1 增强法制观念和自我发展意 是在当前财政形势较为严峻的情况下 与法律制度的修养，对财经法律知识不 识 要提高认识．转变思维方式．适应 给财政带来很大压力 最