国际贸易理论与实务_01国际贸易理论.ppt

（六）歧视性政府采购政策 是指一些国家通过法令，规定政府机构在采购时必须优先购买本国产品，从而对国外产品构成歧视。 如美国实行的“购买美国货法案”规定，凡是联邦政府所需采购的货物，应该是美国制造的，或是用美国原料制造的，只有在美国自己生产的数量不够，或国内价格过高，或者不买外国货就会损害美国利益的情况下，才可以购买外国货。又如日本有几个省规定，政府机构需用的办公设备、汽车、计算机、电缆、导线、机床等不得采购外国产品；英国限制政府向外国采购通讯设备和电子计算机。 三、非关税壁垒 （七）反倾销 根据WTO规定，实施反倾销措施必须满足三个条件： 1、倾销成立： 价格： (ⅰ) 低于相同产品在出口国正常情况下用于国内消费时的可比价格; (ⅱ) 如果没有这种国内价格，则低于 a.?相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的可比价格； b.产品在原产国的生产成本加上合理的管理费、销售费等费用 和利润。 2、国内产业受到损害； 3、倾销与损害有因果关系。 三、非关税壁垒 反倾销税（Anti-dumping Duties）： 对倾销商品所征收的进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品，国内产业受到损害时，征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额的进口税。 （七）反倾销 三、非关税壁垒 （八）反补贴 进口国政府可以对出口补贴采取反补贴措施的条件： (ⅰ)补贴确定存在； (ⅱ)同类或相同产品的国内产业已受到实质损害； (ⅲ)补贴与损害之间存在着因果关系。 反补贴税的总额不超过进口产品在原产地直接或间接得到的补贴。 三、非关税壁垒 ? 国内产业受进口产品严重损害时，政府可以实行临时的进口限制以保护国内生产者（关贸总协定1994年第19条）。 根据关贸总协定的规定，使用紧急保障措施的必要条件是： (ⅰ)进口产品大量增加； (ⅱ)进口增加是由不可预见的情况造成的； (ⅲ)进口增加是各边贸易谈判所带来的贸易自由化的结果； (ⅳ)这种大量进口对国内生产者造成了严重损害或严重损害的威胁。 （九）紧急保障措施 三、非关税壁垒 2、进口国政府实行紧急保障的措施 全部或部分地停止正常情况所承诺的 关税减让或其他优惠，进口国政府可以置数量限制。 关贸总协定对紧急保障措施设有时间限制： 保障措施不得超过4年，延长后总期限不得超过8年。 （九）紧急保障措施 三、非关税壁垒 《中华人民共和国加入ＷＴＯ议定书》第16条规定：中国产品在出口有关ＷＴＯ成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些ＷＴＯ成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。 （九）紧急保障措施 三、非关税壁垒 （十）进口最低限价和禁止进口 指一国政府规定某种进口商品的最低价格，若进口商品价格低于最低价，则禁止进口或征收进口附加税。 例如，1985年智利队绸坯布进口规定每公斤的最低限价为52美元，低于此限价，将征收进口附加税。又如20世纪70年代，美国曾实行所谓的“启动价格制”来限制欧洲国家和日本的低价钢材和钢制品的进口。 三、非关税壁垒 （十一）进口押金制 又称进口存款制。在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。 三、非关税壁垒 （十二）专断的海关估价制 海关估价是指海关按照规定对申报进口的商品价格进行审核，以确定或估计其完税价格。专断的海关估价是指有些国家根据国内某些特殊规定，提高某些进口货的海关估价，来增加进口货的关税负担，阻碍商品的进口。 用这种措施来限制商品的进口，以美国最为突出。 三、非关税壁垒 （十三）技术性贸易壁垒 是指通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口商品制定的技术、卫生检疫、商品包装和标签标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。如：技术标准、卫生检疫规定、商品包装和标签的规定。 三、非关税壁垒 四、鼓励出口和出口管制措施 1．出口补贴 是指国家为了降低出口商品价格，加强竞争能力，对出口商品给予出口商的现金补贴或财政优惠待遇。出口补贴有两种方式： （1）直接补贴：现金补贴。 （2）间接补贴：指政府对