转轨国家经济.ppt

转轨国家经济 ——俄罗斯 一、经济转轨的模式 1、激进式经济转轨模式 （1）认为所有成功的经济都在向大致相同的制度迈进，即私有化、民主化和市场化，主张进行创世纪式的改革。 ——休克疗法 休克疗法原指通过实施财政货币紧缩政策，治理恶性通货膨胀的一系列严厉经济措施，在此指从计划经济向市场经济转轨中采取的一步到位的激进方式。 （2）经济体制改革是一个严密的网络，牵一发而动全身，任何局部的改革都不会收到效果。 （3）强调速度，着眼点是经济转轨的终极模式， 对计划经济体制下的制度采取完全抛弃的态度，将私有化看做破坏旧体制的工具。 2、渐进式经济转轨模式 （1）认为任何改革都是有成本的，激进式改革的结果必然是社会动荡、生产下降、社会总供求严重失衡。 （2）转轨是一个相对长期的过程，任何改革方案最初都是以旧体制下所获得的信息为基础，改革只能走一步看一步。 （3）当旧体制因阻力较大而难以改动时，应先在其周围培育发展起有利于新体制的外部环境，随着外部环境的改善逐步改革旧体制。 激进式改革——暴力革命——存量改革 渐进式改革——改良——增量改革 二、俄罗斯的经济转轨 1、背景 片面理解社会主义，形成高度集中的计划经济体制； 世界大战、两极体系与美苏争霸，拖垮苏联经济； 民族冲突，恶化苏联社会政治环境； 国内经济改革受阻，希望以政治改革为经济改革开路。 2、转轨路径 1992年1月1日，叶利钦发表新年贺词，并任命盖达尔为主管经济的第一副总理，聘请了萨克斯为政府经济顾问，负责推行激进式改革。 （1）自由化 ——价格自由化 ——外贸自由化 ——汇兑自由化 （2）稳定化 ——实施严厉的双紧政策 （3）私有化 A.企业私有化 方式分为小私有化和大私有化 小私有化：员工不超过200人，固定资产不超过100万卢布的国有小企业——拍卖、租赁、赎买 大私有化：员工超过1000人，固定资产超过5000万卢布的国有大型企业——股份化 其他企业——即可股份化也可拍卖、租赁等 国有企业私有化的两个阶段： 第一阶段：证券私有化阶段（1992.10-1994.6） ——每个俄罗斯公民都可以分配得到1张私有化证券，用以直接购买企业股票或委托投资基金会投放到私有化企业或直接兑换现金。 第二阶段：现金私有化阶段（1994.6之后） ——将已经进行私有化的企业的剩余股票拿来出售或者拍卖。 通过私有化，70%的企业实行了私有化，4000多万人成为股东，100多万人成为了小企业主。 B.土地私有化 1991年4月颁布《联邦土地法典》，取消单一土地国有制。 一方面，将国有土地无偿交给农业企业的劳动者集体所有； 另一方面，将农业企业的土地分成一定部分，向农民颁发土地产权证明书，每个农民都可以无偿的分配到6-10公顷土地。 到1997年时，3840万农民领到了土地所有权证书，116万公顷土地被私有化。 私有化是一场人为造就所有者阶级的运动。 私有化并没有带来政府财政收入的增加，相反却带来了犯罪经济、寡头经济，大量国有资产被非法侵吞。 俄罗斯经济大幅度下降，整个经济倒退了20年，三分之一的人口陷入赤贫，经济呈现科威特化。 三、当前俄罗斯经济改革与状况 ——普京新政 1、调整经济转轨思路 2、改革联邦中央与地方的关系 3、打击金融寡头 4、致力于提高人民生活水平，降低社会不平等，恢复俄罗斯在世界上的政治、经济地位。 金融寡头：指掌握着庞大的金融资本，并在实际上控制着国民经济命脉和国家政权的大垄断资本家或垄断资本家集团。 大桥银行——古辛斯基、联合银行——别列佐夫斯基、梅那捷普银行——霍多尔科夫斯基、首都储蓄银行——斯摩棱斯基、国际商业银行——维诺格拉多夫、俄罗斯信贷商业银行——马尔金、alfa银行——弗里德曼 被拔了毛的鹅——古辛斯基 被砍到的白桦树 ——别列佐夫斯基 霍多尔科夫斯基 阿布拉莫维奇 * *