转型的起点：社会主义与计划经济.ppt

是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。 由于几乎所有计划经济体制都依赖于指令性计划，因此计划经济也被称为指令性经济。 由政府解决三个基本经济问题:生产什么、怎样生产和为谁生产。 大部份的资源是由政府所拥有的，并且由政府指令分配资源，不受市场影响。 　计划经济是指在生产资料公有制的基础上，根据社会主义基本经济规律和国民经济有计划按比例发展规律的要求，由国家按照经济、社会建设与发展的统一计划来管理国民经济的社会经济制度。 计划经济是社会主义经济的一个基本特征。 计划经济——一只“看得见的手”，依靠社会的理智,通过事先的指令性和指导性计划对经济活动进行自觉的调节和控制,以实现资源合理、有效的配置和利用。 政府——“有形的手”，”看得见的手”应该能够： 合理地利用现有的人力、物力和财力，在发展经济的同时最大限度地节约资源，避免浪费； 按计划、有步骤、积极地采用和推广当代科学技术的成果； 适应社会化大生产的要求，使生产力布局协调，保证社会生产按比例地发展等等，从而避免生产劳动的无政府状态，保证国民经济有计划、按比例持续发展。 而在市场经济国家，政府介入经济的唯一理由是：市场失灵 其实，马克思和恩格斯对社会主义计划经济的设想, 有2个很高的前提条件： 因此，他们所构想的计划经济制度是作为已经发达成熟的资本主义市场经济的下一个发展阶段提出来的。 换句话说,计划经济制度本身是为发达的后工业化社会设计的一种制度安排, 它“是资本主义社会本身的最后产物”, 它更应该在生产社会化程度最高的国家和地区首先变为现实。 有意思的是, 现实中是 被工业化和市场化都相对落后的中、俄等国家所选择, 成为一种前工业化国家的发展模式, 并被当作追赶发达国家、实现国家现代化的一种体制手段。 有人认为,计划体制严重压抑劳动者的积极性,导致社会管理体制日益僵化,极大地束缚社会生产力的发展,因而迟滞了中国现代化的进程。 从现实的视角看,这种评价确非欲加之罪,但对历史来说,似乎又欠公正。 因为如此,就很难理解当初为什么要做这样的一无是处的选择,并且延续20 多年。 历史地看,这种选择有历史的必然,甚至可以说是中国社会发展和现代化进程中的一个必经阶段。 * 经济制度的选择与国家所追求的价值目标是紧密联系的。 而现代国家所追求的主要价值目标不外乎是国家的强大和人民的生活富裕。 这两大目标中,后者应该是更终极的价值目标,但前者在一定历史阶段却是许多国家更优先的价值目标。 在国家间激烈竞争的现代世界,对于较落后的国家来说,迅速扩大国民经济规模从而带来国家政治军事实力的上升以保障国家的安全比每一个国民的生活富裕或者个别企业的有效益具有更紧迫的压力。 * * ①社会所有制结构单一化的影响 社会主义改造消灭了中国的生产资料私有制和大部分的个体经济，形成了国有制和集体所有制的单一公有制的所有制结构。 单一所有制结构使得自上而下的、行政化的统一管理成为可能,为计划体制的建立提供了前提条件。 ②管理集中统一化的影响 新中国刚刚建立时, 通货膨胀、市场混乱, 在战争仍在进行、经济很艰难、物资短缺的情况下,国家只能采取集中统一地调拨和管理全国的物资和资金的方法和手段,以保证物资的集中使用 ③发展战略和国际经济环境的影响 中国经济发展走过了一条曲折的道路,根据必威体育精装版的研究表明: 其通商口岸的制外法权出让给20个国家,关税被外国人控制着,领土被割让给法国、英国和日本殖民主义者。” 由此可见, 在新中国建立之初, 实现国家的独立与强大既是紧迫的历史任务,又是那一代中国人追求的首要价值目标。 国家的强大必须以工业化为前提,这已经是一个不争的事实。 因此,迅速实现国家的工业化是新中国一切工作的“灯塔”。 * * * * 苏联和东欧：到新中国建国一周年之际,只有25个国家承认新中国,17个国家同我国建立外交关系, 西方国家：以美国为首拒绝承认新中国,也阻挠其它国家承认新中国,阻挠恢复新中国在联合国的合法席位,并在经济上对社会主义的中国实行封锁、禁运。 在这样的历史条件下,我们只能把对外利用的重心转向苏联东欧。 苏联的援助也主要是156 项工程。这种援助方式和工程的内容与布局,也只能由中央决策和管理,而且许多物资和人力也需由国内来筹集和统一使用。 这样,解决矛盾的办法只能是有利于物资、资金集中使用的高度集中的计划经济体制,这也是当时能选择的最有效的办法。 * 在20世纪,社会主义实现了从思想和运动到制度实践的飞跃 一位来自德意志地区的学者阿尔伯特.谢夫勒议员对社会主义提出了两个质疑： 第一，依据马克思的劳动价值论而不是人们自己对商品价值的判断的话，资源不会得到