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高一历史第一单元第四讲
* 作为王权象征的云南丽江木氏土司府的衙署,位于丽江古城。木氏的祖先在元代就归附中央政府,被元统治者任命为世袭宣抚使。木氏土司从元代开始至雍正元年(1723)改土归流时为止,实际掌握丽江地区的政权计四百余年,历二十二代,是我国元明清时期西南诸土司中的一个典型代表。 第四讲 专制时代晚期的政治形态 一.内阁制度的形成: 1.废丞相,权归六部—朱元璋 A.原因: a.历史上宰相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力。 (相权过大,威胁皇权)——根本原因 b.丞相胡惟庸擅权专恣。——直接原因 B.影响: a.皇权在同相权的斗争中取得了彻底胜利,达到了高度集权的目的。 b.导致繁杂的政务集于皇帝一身。 “中书之政,分于六部”,六部分割了原来宰相的权力,成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。 六部在明初地位很高,但明中叶以后,既受制于内阁,又受制于宦官,权力大不如前。 2.设置内阁——朱棣 ①原因:废除宰相制度导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。 ②目的:加强君主专制. ③内阁职权:皇帝处理国政的助理机构,没有决策权。 ④演变:官位较低的官员当值→入阁官员的权势和地位逐渐提高。 ⑤特点:(内阁制与丞相制区别) a.地位:非法定、非正式,只是咨询机构。?法定,决策机构 b.职权:职权不明,无行政权。?参与决策,总领行政 c.影响:是明朝君主专制加强的产物,不可能对皇权起到制约作用。 ?制约皇权 ⑥牵制阁权的力量——司礼监(宦官参政) ⑦作用:维护了君主的绝对权力,进一步巩固了皇权至高无上的地位。但后来宦官参政导致明朝政治日益黑暗。 明代设置锦衣卫、东厂、西厂与内行厂,负责侦查监视官吏和平民。作为皇帝耳目和爪牙的特务机关,除锦衣卫外,都有宦官主持 ,直接对皇帝负责。厂卫可以不通过司法程序任意逮捕吏民。主管东厂的太监头目有爪牙十五六万人,遍布全国。厂卫用邢非常残酷,凡异己者,往往被立即处决,造成的冤狱不可胜数,朝野上下人人自危。 宰相制与内阁制的异同 宰相制 内阁制 相同 职责都是辅助皇帝处理全国政务 不 同 法定,制度赋权 非法定,咨询机构 地位 参与决策 无决策权 职权 影响 制约皇权 不能制约 内阁制不同于宰相制,宰相被制度赋予决策大权,地位十分巩固,但内阁只是皇帝的侍从咨询机构,本身并无决策权,其权力并不来自于制度及职位,而来自于最高统治者的个人信任,一旦失宠,地位便会一落千丈。 拓展1:明朝的内阁制与西方近代的内阁制相同吗?(了解一下) 明朝的内阁是君主专制强化的产物, 无决策权。它加强君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。 西方近代的内阁是权力民主的象征,总揽国家的行政权力,并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制,有助于防止专制独裁。 和珅:清朝的一个大贪官,27岁已官至军机大臣,控制了军机处。那么这个军机处是在什么时候设立的呢?情况怎样? 二.清朝的军机处 1.目的: p18 直接目的:为适应西北军务,防止泄露军事机密。 根本目的:加强皇权。 2.职能(地位):辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。 只能秉承皇帝旨意办事。 3.特点:p18 机构简单、人员精干;必威体育官网网址性强;办事效率高;决策封闭。 4. 评价: ①提高了中央集权政府的行政效率. ②强化了君主专制制度,但是其政治决策封闭性日趋明显。 ③标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰。 三.密折制:含义、目的、作用 四.文字狱: 危害:造成社会恐怖,禁锢了思想,摧残了文化,严重阻碍了社会发展和进步。 两大矛盾 君权与相权 中央与地方 汉:“中朝”的形成 唐:三省六部制 宋:参知政事、枢密使、三司使分丞相行政权、军权、财权 秦郡县制 汉郡国并行制 唐、宋等道路制的设置 元行省制度(沿用) (1)皇权不断加强、相权日益削弱 (2)不断加强对地方的控制 【地图展示】 图1 图2 三.清朝的边疆政策: 1.目的:教材第19页 2.基本原则:p19 3.政策(措施):p19-----20 改土归流 4.影响: (1)加强了中央集权,巩固了统一的多民族国家。 (2)近代中国的版图基本奠定。 明清时期政治制度的特点、影响 1、特点:专制主义中央集权空前强化和封建制度的渐趋衰落。 ①以强化君主权力为核心。 ②明清时期君主专制空前加强,在思想文化上也有明显的表现。 2、明清专制制度加强对中国社会的影响: ①积极: A.政治上:维护了国家统一。 B.经济上:为封建经济的发展创造了条件。 C.民族关系:有利于
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