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营改增对房地产的影响
北京中原·投资顾问部
一 政策背景及概念解读
名词解读
1994年中国税制改革,确立里增值税和营业税两税并存税制格局
营业税
营业税(Business tax),是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人,就其所取得的营业额征收的一种税。
营业税不按商品或征税项目的种类、品种设置税目、税率,而是从应税劳务的综合性经营特点出发,按照不同经营行业设计不同的税目、税率。
对房地产开发企业而言,出售建筑物按销售不动产的5%税率计缴营业税。
增值税
增值税是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。实行价外税,也就是由消费者负担,有增值才征税没增值不征税。
传统房企测算,多以土地增值额为计税依据,实行四级超率累进税率。但当前营改增方案并未明确土地增值税是否可以就此取消,或者两税并行。
“营改增”动因分析
在现行税制下,只有营业税既无抵扣也无扣除,而增值税受成本费用扣除影响。
因此,营改增有利于解决重复征税的问题。
税制试点路线
营改增自2012年1月试点以来,试点地区由点扩面再到全国,试点行业也陆续增加到“3+7”(交通运输业、邮政业、电信业和7个现代服务业),目前仅剩建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业(也有将建筑房地产业合并后称三大行业”)尚未纳入营改增试点。
“营改增”概念解读
营改增即营业税改征增值税的简称。
营改增其实就是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税,增值税就是对于产品或者服务的增值部分纳税,减少了重复纳税的环节,在原则上,还是要保持总体税负基本稳定。
目前业内多倾向为房地产、建筑业税率或为11%,生活服务业、金融保险业税率或为6%,预计房地产、建筑、金融三大行业将一起推行。
今年两会期间李克强总理提出,2016年将采取三项举措,其中一条是全面实施营改增,从5月1日起,将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣。
二 政策对房企的影响
1. 有利于完善税收链条,优化税收结构
营业税改征增值税,使增值税链条基本完整,使纳税人所购的服务类等所含税额可以抵扣。从静态看,原本属于营业税的收入归入增值税收入,增加了增值税收入。从动态看,在最终消费以前的各个环节基本消除了重复征税,有助提高经济效率,由此也会带来增值税收入的增长。
“营改增”影响/行业层面
2.规范财务税收管理 ,规范经济市场行为
因营改增后只有规范的账务处理才能正确进行纳税申报,以往曾经存在的虚开发票、没有合同代开发票等问题,都将予以杜绝。同时也规范了行业市场经济行为,有利于同行公平竞争。
原有粗放型营业税申报
简单的营业税核算模式
财务处理规范化(包括完善会计核算体系,以及处理相关开票、报税系统、认证抵扣等操作方面的一系列新问题)
代开、虚开增值税发票已经刑法入罪(刑法第205、206、208条规定,个人和单位所受的处罚最高可判无期或者没收财产)
审核环节不规范,虚开代开营业税发票
“营改增”影响/市场层面
施工方“甲供材”建设模式
营改增
所有材料都必须由施工企业采购并索取发票,(房地产开发企业可以在施工合同中约定对相关建筑材料的品质标准)
3.将企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,利好房企
企业新增不动产纳入抵扣范围,即企业购置房产用于增值税应税项目,其购置房产交的税款可按规定计算出增值税进项税额进行抵扣,有利于房地产大宗交易成本降低,对冲企业盈利空间持续收窄的风险,对于商办物业去库存起到促进作用,企业为主体投资行为也有利于房地产市场的需求量回升。
“营改增”影响/企业层面
数据来源:中原集团研究中心
“营改增”影响/个人层面
首次涉及自然人缴纳增值税征管,或将影响二手房买卖利润,抑制炒房
根据国家规定,目前二手房交易中卖方需要缴纳营业税,具体规定为:个人将购买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税,营业税税率为5%;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的,免征营业税。
而在增值税税率方面,营改增后,缴税基数将由售价变为差价,可参考建筑业增值税税率11%进行预判。
由此可能导致两种结果:一为炒房利润空间缩水,个体投资行为短期内因税改方案而进入市场观望期;二为业主转嫁税费负担,导致二手房价持续攀升;预计税改期间二手市场可能出现一定时期的“有价无市”局面。
购买价(万元)
售出价(万元)
营业税及附加
应缴税费(万元)
二年内住宅(普通及非普)
税改前
100
300
5.5%
16.5
税改后
100
300
11%
22
备注:二手房交易中涉及到的契税、个税、土地增值税、印花税等税费均需正常缴纳
三 政策衍生问题及建议
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