高职高专教育当前面临的问题 温景文.ppt

祝全国高职高专校长联席会议第二次全体会议圆满成功 高职高专教育当前面临的问题与对策 辽宁农业职业技术学院 一、高职高专教育当前面临的主要问题 1．一多一少： 院校结构上新兵多、老兵（骨干）少 老兵少： Δ 原骨干高职高专院校合并升本或并入本科院校 Δ 原骨干高职高专院校酝酿升本 2．一大一小：市场需求空间大、学校发展空间小 市场空间大： Δ经济发展的客观需求 Δ社会发展的客观需求 Δ企业的大量需求 Δ农村基层的迫切需求 Δ高级技工类人才旺盛需求 学校发展空间小： Δ 主要是本科无限下延发展。办高职、办二级学院、办“三本”，到办“本科下设独立学院”，据说即将获准设立300所独立学院，可以说到了无限下延的地步。这就使得高职高专教育的生存空间越来越小。 3．一高一低：出口要求（社会要求）高，学生入口低 ※ 现在高职高专院校招生分数最低已突破200分的现象已不少，而社会用人的标准却越来越高，拿放大镜选人，就业率和就业质量堪忧，学校人才培养过程困难大、费力多、收效小。 二、高职高专教育的发展对策 1．建立宏观调控机制 2．建立准入与淘汰机制 3．建立激励机制 4．建立就业准入机制 5．建立质量保障和监控机制 1．建立宏观调控机制 我们应当作如下思考： Δ我国年度高中毕业生总数有多少？高等学校有多少？招生计划有多少？实际招生录取率有多少？学生实际到校多少？ Δ其中纳入本科招生的有多少，给高职高专院校留下了多少？ Δ在这种情况下，国家还批不批新校？本科院校还应不应该继续下延办高职？ Δ从定位角度说，现阶段高职高专的地位、作用、功能是什么？在高等教育大众化进程中应该履行什么职能？ ※ 就现状看，高职高专院校是没有好生源，就发展态势看，即将面临的是没有生源。在这种办学环境中打拼的高职高专教育，还要承受来自各方面的指责，实在是不公平。政府应当发挥宏观调控作用，既要从理论上确立高职高专教育的地位、作用、功能，又要为其生存发展留出应有的空间。 2．建立准入与淘汰机制 首先要规范入口。实行“三改一补”办高职以来，壮大了高职队伍，推进了高职发展，取得了明显成效，但随着审批权的下放，标准掌握上已明显出现了不一的问题，界限已很模糊，甚至出现谁都想办，谁都可以办高职的现象。 3．建立激励机制 国家已经建立了一批示范建设、重点建设的高职院校，这次对26所院校评估后还将树立一批优秀校，旨在为全国高职高专教育发展起到示范作用。部分省市也建立了本省的示范校。对这些学校的建设，国家均给予了一定的资金支持。建议对之予以进一步的支持，大力度给予建设资金倾斜。政策上也应充分体现。 4．建立就业准入机制 这方面早已提出并已做了不少工作，但总的来说力度不大，进展缓慢。目前教育部在高职高专院校积极推进职业资格证书和学业证书“双证制”，今年针对就业问题还专门安排了职业培训工程，但瓶颈问题是社会就业准入制度的建立和实施。这项工作涉及部门多，关联面大，政府应加强统筹，大力推进就业准入及其与之配套的职业资格证书制度。这是高职高专教育提高学生技能的一条重要途径，也是高职高专教育生存、发展的重要保障。 5．建立质量保障和监控机制 建立合理的投入机制。 保证学校经常性经费、生均事业经费和专项经费投入。 建立评估制度。 引导高职高专院校不断探索自身定位，深化改革，加强建设，提高质量，促进发展。 建立督导制度。 引导、规范学校主管部门、行业、企业等各方面行为，为高职高专教育发展创造一个良好的政策和社会环境。 谢 谢 各 位 ！ * * 温景文 新兵多，且出身复杂： Δ大量本科院校办高职 Δ大批中专校单独升格为高职院 Δ中专校并入本科院校办高职或本科 Δ新增的大批民办院校也以办高职为主 Δ很多中专校办有五年制高职班 Δ一些远距离教育类院校也在办高职 ※ 不断有新兵大量涌入，原有的骨干高职高专院校升本脱离，导致内部仍然不断分化，差距很大，参差不齐，总量扩张之中隐含着十分不稳定的因素。 ※ 需求大与空间小的矛盾，在现实中体现为：社会需求合格、好用的人才，一线岗位需求高职类型人才，而家长、学生需求的是上大学本科。不能说本科生不好用，但现在确确实实需求量大的是高职技术技能型人才，高职教育有不尽人意之处，原因有高职本身的问题，但现实各种错综复杂的因素更成为重要原因。